上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

1、上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020(20102020年)序言：為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展教育，關(guān)系著每一個(gè)人的生存與發(fā)展，是民族振興的基石，是創(chuàng)新進(jìn)步的源泉。教育成就未來(lái)。海教育歷經(jīng)百年積淀，伴隨新中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各方面的共同努力下，上海教育取得了前所未有的巨大成就，為未來(lái)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)各類教育全面發(fā)展，

2、辦學(xué)條件顯著改善，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。學(xué)前教育基本普及，基礎(chǔ)教育按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求穩(wěn)步發(fā)展，高等教育率先進(jìn)入普及化階段，職業(yè)教育和培訓(xùn)普遍開(kāi)展，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)困難群體受教育權(quán)利得到關(guān)注和保障。教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，教育改革試驗(yàn)深入實(shí)施，教育開(kāi)放不斷擴(kuò)大社會(huì)各界積極參與教育發(fā)展，教育活力不斷增強(qiáng)。上海教育在提高市民素質(zhì)和促進(jìn)城市發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送了大批人才。上海教育改

3、革和發(fā)展所取得的成就，得益于全社會(huì)尊重人才、重視科技、支持教育的良好傳統(tǒng)，得益于堅(jiān)持建設(shè)與一流城市相匹配的一流教育的執(zhí)著追求，得益于堅(jiān)持走中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)教育發(fā)展之路的堅(jiān)定信念，得益于上海幾代教育工作者貫徹黨的教育方針、緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)的辛勤耕耘和創(chuàng)新探索。上海教育雖然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在理念、服務(wù)、質(zhì)量、體制等方面還不能很好地適應(yīng)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，存在諸多薄

4、弱之處，主要表現(xiàn)在：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，重“育分”、輕育人現(xiàn)象普遍存在，人才培養(yǎng)模式尚不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的需要；教育公共服務(wù)體系還不健全，教育投入總體不足，政府統(tǒng)籌指導(dǎo)能力還不強(qiáng)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和教育質(zhì)量存在較大差距；教育體制機(jī)制改革相對(duì)滯后，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)尚未很好落實(shí)；知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)能力較弱，教育國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力與城市的功能定位不相適應(yīng)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治將處于深刻變化之中，知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新驅(qū)

5、動(dòng)發(fā)展仍然是世界發(fā)展的重要特征之一。我國(guó)將全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家，從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。上海將著力推進(jìn)“四個(gè)率先”，加以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，服務(wù)于人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，著眼于每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展，遵循教育規(guī)律，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人

6、，為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，提供更強(qiáng)大的人才支撐、智力支持和知識(shí)服務(wù)。在推進(jìn)上海教育改革和發(fā)展的過(guò)程中，要堅(jiān)持“促進(jìn)公平、追求卓越、推動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的工作方針。1、促進(jìn)公平。堅(jiān)持以人為本，以滿足人民群眾多樣化、高質(zhì)量的教育需求為宗旨，努力促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教，使每一個(gè)受教育者得到發(fā)展。2、追求卓越。確立現(xiàn)代教育理念，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效

7、益，提高培養(yǎng)創(chuàng)新型人才水平，推動(dòng)各級(jí)各類教育辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。3、推動(dòng)創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，率先實(shí)現(xiàn)教育體制和發(fā)展模式創(chuàng)新，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的教育體制機(jī)制，與人的終身學(xué)習(xí)、終身教育、終身發(fā)展要求相適應(yīng)的教育發(fā)展新模式。4、服務(wù)發(fā)展。完善知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)體系，推進(jìn)教育與科研、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，增強(qiáng)教育服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，發(fā)揮上海教育在服務(wù)長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江流域和全國(guó)中的重要作用。（二）總體目標(biāo)。到