風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案（試行）

1、—6—附件風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案（試行）（2018年度）為促進(jìn)風(fēng)電有序規(guī)范建設(shè)，加快風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)化發(fā)展，按照市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求，對(duì)集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置方式組織建設(shè)。一、基本原則（一）規(guī)劃總量控制。各省級(jí)能源主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院能源主管部門批復(fù)的有關(guān)規(guī)劃和《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》的管理要求，有序規(guī)范組織建設(shè)。（二）公開(kāi)競(jìng)

2、爭(zhēng)優(yōu)選。各省級(jí)能源主管部門要制定風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)配置條件和流程，按照公開(kāi)公平公正的原則進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)選。（三）接入消納保障。所有參與競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目必須以電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)工程和落實(shí)消納為前提條件，確保項(xiàng)目建成后達(dá)到最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)（或棄風(fēng)率不超過(guò)5%）。（四）電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)確定。尚未配置到項(xiàng)目的年度新增集中式陸上風(fēng)電和未確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置—8—（一）參與競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目要求。已完成一年以上

3、測(cè)風(fēng)，經(jīng)評(píng)價(jià)具備開(kāi)發(fā)價(jià)值，所利用的土地符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和有關(guān)方面的管理規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合風(fēng)電各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理的要求和預(yù)警管理的要求。（二）投資主體要求。具備基本的符合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)所需的技術(shù)、資金和經(jīng)營(yíng)管理能力。具體條件由各省級(jí)能源主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。（三）地方投資環(huán)境要求。參與競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目，所使用場(chǎng)址不在城鎮(zhèn)土地使用稅范圍，涉及一般耕地占用，林地、草原占用的收費(fèi)符合法律規(guī)定。地方政府及相關(guān)部門不存在收取國(guó)家法律規(guī)定之外的資源出

4、讓金等費(fèi)用的問(wèn)題，地方政府無(wú)向項(xiàng)目攤派費(fèi)用或強(qiáng)制采購(gòu)本地設(shè)備等增加項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)成本的要求。（四）項(xiàng)目接網(wǎng)及消納條件要求。本地區(qū)無(wú)棄風(fēng)現(xiàn)象或省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)已出具項(xiàng)目具備接網(wǎng)和消納的意見(jiàn)，或者已向省級(jí)能源主管部門統(tǒng)一出具接網(wǎng)及消納能力的意見(jiàn)，參與競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目具備接網(wǎng)和消納條件。電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)接網(wǎng)及相關(guān)配套電網(wǎng)工程。四、競(jìng)爭(zhēng)配置程序（一）省級(jí)能源主管部門制定風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法。各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門制定風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法，對(duì)