生管報(bào)告---金斧獎(jiǎng)-國(guó)立中山大學(xué)企業(yè)管理學(xué)系

1、生管報(bào)告---金斧獎(jiǎng),指導(dǎo)教授：盧淵源學(xué)生：企碩二甲 M944011019 陳淑盈 M944011036 洪儀真,,? 緣起,服務(wù)品質(zhì)獎(jiǎng),金斧獎(jiǎng)簡(jiǎn)介,,,人力及服務(wù)再造(人事行政局),法制再造工作圈業(yè)務(wù)改革小組 (87年),各機(jī)關(guān)參與及建議制度獎(jiǎng),,,,,,,,政府再造(87年一月),組織再造(研考會(huì)),法制再造(經(jīng)建會(huì)),,,金斧獎(jiǎng),?金斧獎(jiǎng)之設(shè)立 「金斧獎(jiǎng)」係行政院經(jīng)建會(huì)為獎(jiǎng)勵(lì)行政機(jī)關(guān)法

2、制再造，以大刀闊斧斬?cái)嗖缓蠒r(shí)宜法規(guī)及行政流程枝節(jié)所設(shè)之獎(jiǎng)項(xiàng)。 鼓勵(lì)公務(wù)人員比照民間企業(yè)成立「團(tuán)結(jié)圈」方式組成「工作圈」，研議具體方案以提升行政效率。 ?金斧獎(jiǎng)之制度與獎(jiǎng)項(xiàng) 本項(xiàng)競(jìng)賽每年均舉辦一次，至今已是第七屆。 獎(jiǎng)項(xiàng)分為金斧獎(jiǎng)、銀斧獎(jiǎng)與入選獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金分別為20 萬元、10萬元與2萬元。,,,,,工作圈意涵,,何謂工作圈：工作圈是一種價(jià)值革新的工具。政府公務(wù)員針對(duì)所主

3、管業(yè)務(wù)內(nèi)，與人民相關(guān)之管制項(xiàng)目及內(nèi)部作業(yè)規(guī)定，為改善法令及作業(yè)流程 ，邀集專業(yè)人士及相關(guān)單位組成產(chǎn)、官、學(xué)之專案團(tuán)隊(duì)，提出前瞻性、積極性解決方案，使法規(guī)制度簡(jiǎn)政便民，並提高服務(wù)品質(zhì)。,,工作圈與其他團(tuán)隊(duì)改善活動(dòng),■工作圈係由經(jīng)建會(huì)創(chuàng)導(dǎo)之團(tuán)隊(duì)改善活動(dòng)?！銎渌麍F(tuán)隊(duì)改善活動(dòng) 團(tuán)結(jié)圈、品管圈、醫(yī)品圈、WIT/IQC 專案改善/品質(zhì)改善小組■名稱雖不同，但本質(zhì)相近，均是集合眾人智慧、群策群力，進(jìn)行改善與創(chuàng)新的活動(dòng)。

4、■全世界約有 80 個(gè)國(guó)家推行。,工作圈運(yùn)作步驟,工作圈運(yùn)作步驟(1),步驟一：議題與組圈議題屬於「工作圈」之業(yè)務(wù)重點(diǎn)。改造效益大，且有急迫性之議題。圈成員為與議題相關(guān)之專案團(tuán)隊(duì)。步驟二：目的與計(jì)畫擬定目的(標(biāo))明確表示(文字或數(shù)據(jù))，且有效益分析。目的(標(biāo))設(shè)定理由及挑戰(zhàn)性?；顒?dòng)計(jì)畫有適當(dāng)日程進(jìn)度與分工，並經(jīng)上級(jí)核備?；顒?dòng)計(jì)畫與實(shí)施如有差異或修正，應(yīng)做說明。,工作圈運(yùn)作步驟(2),步驟三：現(xiàn)況掌握與環(huán)境分析充分蒐集

5、資料，以瞭解內(nèi)部問題點(diǎn)、外在環(huán)境壓力及未來發(fā)展趨勢(shì)。因果關(guān)係明確，確實(shí)找到真正的要因。應(yīng)用正確工具以正確把握影響問題的主要原因　步驟四：方案研議及評(píng)選提出具有創(chuàng)新性、突破性、具有效果之改造方案。改造方案經(jīng)多方考量並依經(jīng)濟(jì)性、適當(dāng)性、可行性、效果性等因素加以評(píng)選?？紤]負(fù)面影響方案與內(nèi)部問題點(diǎn)、外在環(huán)境壓力或未來發(fā)展趨勢(shì)相呼應(yīng),工作圈運(yùn)作步驟(3),步驟五：法規(guī) / 作業(yè)流程修定與實(shí)施改造方案之具體施行。方案試行之成果

6、分析方案未達(dá)預(yù)期效果應(yīng)努力再謀改造對(duì)策。效果確認(rèn)後，進(jìn)行作業(yè)手冊(cè)之製作。呈核與公佈實(shí)施。實(shí)施至報(bào)告期間之修定案執(zhí)行相關(guān)資料。訂定管考做法，以落實(shí)方案執(zhí)行成效。步驟六：成效分析與檢討目標(biāo)達(dá)成度有無明白表示。有形效益以數(shù)據(jù)表達(dá)。說明便民之成效。對(duì)本期活動(dòng)進(jìn)行檢討、並著手進(jìn)行下期活動(dòng)。,實(shí)際個(gè)案,,以外國(guó)專業(yè)人員聘僱許可管理工作圈為例,工作圈簡(jiǎn)介,所屬單位：行政院勞工委員會(huì)職業(yè)訓(xùn)練􀂄圈名：外國(guó)專業(yè)人員

7、聘僱許可管理工作􀂄圈長(zhǎng)：郭局長(zhǎng)芳煜􀂄圈員：職訓(xùn)局代表：孫副局長(zhǎng)碧霞等 內(nèi)政部等14個(gè)部會(huì)、各縣市政府􀂄期間：93年1月至94年7月,施行前情況,,外國(guó)人來臺(tái)工作,藍(lán)領(lǐng),白領(lǐng),,,製造業(yè)營(yíng)造業(yè)監(jiān)護(hù)工,專門性技術(shù)性僑外投資主管學(xué)校教師補(bǔ)習(xí)班教師運(yùn)動(dòng)教練運(yùn)動(dòng)員藝術(shù)演藝人員,勞委會(huì),單一窗口單一法規(guī),,,12個(gè)部會(huì),24種法規(guī),4

8、0個(gè)受理單位,,問題分析,法規(guī)繁雜標(biāo)準(zhǔn)及流程不一權(quán)責(zé)不明缺乏統(tǒng)計(jì)政策分析,目標(biāo),,整合化,標(biāo)準(zhǔn)化,便捷化,透明化,整合40個(gè)受理單位，改為單一窗口,統(tǒng)併24種法規(guī)及申請(qǐng)書表，建立單一標(biāo)準(zhǔn)及流程,原各部會(huì)5日至2個(gè)月不等審核日，統(tǒng)一為7-10日，並進(jìn)一步縮短至5-7日。,建置網(wǎng)路，即時(shí)查詢進(jìn)度，開放線上申請(qǐng),,,,,工作圈推動(dòng)方式,推動(dòng)方式：,服務(wù)專線,業(yè)界座談,業(yè)務(wù)委外,分組審

9、查,每週檢討,會(huì)商機(jī)制,抽查管控,採(cǎi)行策略,一、法規(guī)整併及鬆綁二、流程及書表簡(jiǎn)化三、單一窗口服務(wù)四、加強(qiáng)宣導(dǎo)五、資訊管理六、查察管理七、品質(zhì)管控,法規(guī)整併及鬆綁,實(shí)施前 實(shí)施後,＊24種法規(guī)􀂙＊民間要求放 寬規(guī)範(fàn),＊制定單一法規(guī)及審 查標(biāo)準(zhǔn)􀂙＊放寬僑外投資主管 聘僱資格􀂙＊放寬服務(wù)業(yè)聘僱規(guī)

10、 定,,流程及書表簡(jiǎn)化,簡(jiǎn)化前 簡(jiǎn)化後,＊24種流程，作業(yè)、書表不一􀂙＊無法查詢相關(guān)規(guī)定及進(jìn)度􀂙＊新興專業(yè)工作未在法規(guī)規(guī)範(fàn)內(nèi)，無從審查,＊單一書表、流程􀂙＊作業(yè)時(shí)間7-10日􀂙＊採(cǎi)資料庫(kù)作業(yè)􀂙＊採(cǎi)會(huì)商機(jī)制，受理新興專業(yè)工作申請(qǐng),,單一窗口服務(wù),設(shè)置前

11、 設(shè)置後,＊12個(gè)部會(huì)，40個(gè)受理窗口􀂙＊因業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)不清，部分工作申請(qǐng)找不到受理窗口,＊?jiǎng)谖瘯?huì)職訓(xùn)局單一窗口􀂙＊申請(qǐng)「零」拒絕,,加強(qiáng)宣導(dǎo),實(shí)施前 實(shí)施後,＊無專責(zé)單位提供資訊􀂙＊無單位提供工作許可諮詢,＊建立專屬網(wǎng)站􀂙＊電話服務(wù)中心專人諮詢􀂙

12、;＊舉辦說明會(huì)􀂙＊印製外國(guó)人在臺(tái)工作須知宣導(dǎo)品,,資訊管理,實(shí)施前 實(shí)施後,＊未有資訊系統(tǒng)及資料庫(kù)􀂙＊案件無法勾稽管理􀂙＊無查詢機(jī)制,＊使用申請(qǐng)審核管理系統(tǒng)􀂙＊透過網(wǎng)路查詢案件進(jìn)度􀂙＊採(cǎi)線上申請(qǐng)作業(yè),,查察管理,實(shí)施前 實(shí)施後,＊各

13、單位查察工作權(quán)責(zé)不明􀂙＊未能有效辦理查察工作􀂙＊相關(guān)單位資訊未能有效聯(lián)結(jié),＊資料庫(kù)可供勞政 、教育等單位查 詢聘僱許可資訊􀂙＊督導(dǎo)地方勞政、警 政單位進(jìn)行查察􀂙＊與稅務(wù)、居留…等 機(jī)關(guān)相互聯(lián)結(jié)， 資訊互通,,品質(zhì)管控,實(shí)施前 實(shí)施後,＊許可標(biāo)準(zhǔn)不一􀂙＊審核經(jīng)