淺析財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議

1、淺析財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議摘要：文章通過(guò)對(duì)基層人民銀行財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，給出了加強(qiáng)基層人民銀行財(cái)務(wù)管理的建議。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理問(wèn)題建議中圖分類號(hào)：F234.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10044914（2013）0715102人民銀行財(cái)務(wù)管理實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制。近幾年，人民銀行財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行了一系列改進(jìn)，先后多次修改、調(diào)整財(cái)務(wù)支出會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容，全面實(shí)施了部門預(yù)算管理，推行了財(cái)權(quán)與事權(quán)相分離的管理體制，縣支行實(shí)行

2、財(cái)務(wù)送審制等，對(duì)于防止浪費(fèi)，杜絕腐敗，提高資金使用效益，加強(qiáng)人民銀行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理起到了積極的促進(jìn)作用。但從實(shí)踐來(lái)看，仍存在一定問(wèn)題，亟待解決。一、基層人民銀行財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題1.部門預(yù)算編制質(zhì)量偏低。由于人民銀行預(yù)算管理制度體系中缺乏有關(guān)預(yù)算編制范疇的辦法、規(guī)程，編制各項(xiàng)費(fèi)用支出預(yù)算沒(méi)有明確的預(yù)算開(kāi)支參照標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算受人為因素影響較大。經(jīng)辦人員大多未接受過(guò)預(yù)算編制的專門培訓(xùn)，不具備運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行測(cè)算的素質(zhì)，編制預(yù)算往往采用“增量預(yù)

3、算”法，即以上年實(shí)際發(fā)生數(shù)為基數(shù)按比例調(diào)增或調(diào)減，隨意性較強(qiáng)，與實(shí)現(xiàn)“零基預(yù)算”法的目標(biāo)有一定差距。同時(shí)，出信息失真。二是根據(jù)內(nèi)控制度管理要求，崗位輪換財(cái)務(wù)人員變動(dòng)后，各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策連貫性執(zhí)行較差。三是各支行財(cái)會(huì)管理人員獨(dú)立性較差，客觀制約了財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)核算監(jiān)督中的作用。4.會(huì)計(jì)科目設(shè)置需進(jìn)一步完善。一是對(duì)于貨幣發(fā)行費(fèi)等科目支出，未明確界定具體支出用途。二是人民銀行職能調(diào)整后，增加了反洗錢和信貸征信兩項(xiàng)工作職能，這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。

4、開(kāi)展這兩項(xiàng)工作所投入的人力、物力、財(cái)力也非常巨大，且具有相當(dāng)?shù)牟淮_定因素，而新調(diào)整后的財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)科目中只是將“反洗錢業(yè)務(wù)宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用”列入“反假貨幣經(jīng)費(fèi)”賬戶中核算，未將執(zhí)行反洗錢和信貸征信職能的特殊支出單列入預(yù)算會(huì)計(jì)科目，一定程度上影響基層行履行新職能的主動(dòng)性。三是新預(yù)算科目將“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”，與一些零星的公用經(jīng)費(fèi)合并，放在“公用經(jīng)費(fèi)支出”的“其他”項(xiàng)核算，不利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算的明晰性和準(zhǔn)確性，也不便于與工會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)對(duì)賬。四是新調(diào)整

5、后的預(yù)算科目“人員經(jīng)費(fèi)支出”中“基本工資”、“津貼”、“獎(jiǎng)金”三個(gè)費(fèi)用賬戶是由原預(yù)算科目“工資”拆分所得，但相關(guān)文件并沒(méi)有對(duì)拆分后三個(gè)項(xiàng)目的具體核算內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定，不利于“基本工資”、“津貼”、“獎(jiǎng)金”賬戶的準(zhǔn)確核算。5.財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)質(zhì)量不高。目前財(cái)務(wù)分析預(yù)測(cè)基本上由會(huì)計(jì)部門獨(dú)自進(jìn)行，受管理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、對(duì)全行事務(wù)的掌握程度等因素影響，造成分析預(yù)測(cè)的頻度、深度和準(zhǔn)確性都不能與實(shí)際開(kāi)支需要相適應(yīng)，一定程度上影響了上級(jí)行對(duì)財(cái)務(wù)管理的