公共組織網(wǎng)絡(luò)的特征及其復(fù)雜性分析

1、1公共組織網(wǎng)絡(luò)的特征及其復(fù)雜性分析摘要：以公共組織網(wǎng)絡(luò)為研究對(duì)象，分析公共組織網(wǎng)絡(luò)的特征，在此基礎(chǔ)上，梳理公共組織網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性。其復(fù)雜性主要有結(jié)構(gòu)構(gòu)成的復(fù)雜性，運(yùn)行復(fù)雜性，指出了公共組織網(wǎng)絡(luò)最主要的復(fù)雜性是其運(yùn)行的復(fù)雜性。關(guān)鍵詞：公共組織網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)特征；復(fù)雜性中圖分類號(hào)：F20文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673291X（2013）33021902收稿日期：20130927基金項(xiàng)目：國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（11BGL001）作者簡(jiǎn)介：張龍

2、（1988），男，湖北荊州人，碩士研究生，從事公共與行政管理研究。一、公共組織網(wǎng)絡(luò)公共組織網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)資源和信息充分共享、可動(dòng)態(tài)重組、開(kāi)放的多邊綜合網(wǎng)絡(luò)，各節(jié)點(diǎn)通過(guò)互動(dòng)整合資源在公共組織網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)上提供對(duì)公眾的最優(yōu)服務(wù)，這是公共組織在社會(huì)分工情況下的一種創(chuàng)新服務(wù)模式，既體現(xiàn)了公共組織朝專業(yè)化發(fā)展后在信息技術(shù)拉動(dòng)下的再融合，又是體現(xiàn)單一公共組織節(jié)點(diǎn)核心能力及整體聯(lián)合體效率的一種制度安排。在公共組織網(wǎng)絡(luò)中，政府處于最中心的位置，這是因?yàn)樗鼡碛?/p>

3、最高的權(quán)威，也就是說(shuō)具有社會(huì)公共資源的最高配置權(quán)。從結(jié)構(gòu)上看，公共組織3需要依法進(jìn)行[4]。公共組織網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部和外部的任何一個(gè)有法定權(quán)力的公民都能享受其提供的公共服務(wù)，并提出意見(jiàn)、建議。4.公共組織網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)不易量化及其責(zé)任多元化。公共組織網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)就是追求社會(huì)的效益最大化，謀求社會(huì)公眾利益，但是社會(huì)效益很難從定量的角度去量化，具體表現(xiàn)為公共產(chǎn)品本身的屬性，多層次、多樣化、整體性。公共組織網(wǎng)絡(luò)不僅僅具有公共組織的特征，還明顯具有復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的特

4、征。首先，公共組織網(wǎng)絡(luò)是由有限個(gè)相互依賴、相互作用的節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，節(jié)點(diǎn)之間相互協(xié)同和互動(dòng)來(lái)構(gòu)成公共組織的運(yùn)行；第二，智能體能夠進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，自我調(diào)節(jié)，而不是完全依靠外部的環(huán)境進(jìn)行作用，并且智能體與智能體之間的層次性很強(qiáng)，層次性是由于社會(huì)的發(fā)展而自發(fā)產(chǎn)生的；第三，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)，具有耗散性、自適應(yīng)性和有序性，能通過(guò)與環(huán)境的信息交流和能量來(lái)維持公共組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展。三、公共組織網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性分析公共組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)