我國財政政策與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非均衡的關(guān)系研究.pdf

1、在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個永恒的主題，也是一個世界性難題。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會福利增加和政治穩(wěn)定的前提條件，是一個國家和地區(qū)長期追求的目標(biāo)。改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非均衡也呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。不可否認(rèn)，自然、歷史等因素對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響較大，但體制機制因素才是根本。財政政策作為宏觀調(diào)控的重要工具之一，在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中具有全局性和長期性的作用。財政政策的主要功

2、能是糾正市場機制在資源配置方面的失靈與彌補市場機制的不足，抑制區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的無限擴大，實現(xiàn)不同區(qū)域間的公平和資源的優(yōu)化配置。這一點在理論上和實踐中都已得到廣泛驗證。
　　 本文采用規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合的研究思路，克服以往研究中不重視財政政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非均衡影響的缺陷，首先在理論上分析了兩者的聯(lián)系機理，并重點討論了轉(zhuǎn)移支付的重要作用。在實證研究中，本文以我國區(qū)域經(jīng)濟增長收斂性作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非均衡的代理變量，將我國省份

3、、直轄市和自治區(qū)按照“三分法”劃分為東部、中部和西部，根據(jù)Barro和Sala-I-Matin(1995)的絕對經(jīng)濟收斂模型分析了各區(qū)域的經(jīng)濟收斂特征，以及加入財政支出變量對收斂性的影響，即條件收斂性。本文的實證結(jié)果表明，財政支出不僅沒有促進區(qū)域經(jīng)濟差距的縮小，反而起到了負(fù)面作用，加速了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)散。財政功能性的失效必須通過轉(zhuǎn)移支付制度的完善來彌補。顯然，探究財政政策與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展之間的動態(tài)關(guān)系，對縮小地區(qū)差距、提高政府效率和建設(shè)