天津市公共服務供給水平的比較研究.pdf

1、近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,人均GDP突破3000美元大關,進入一個新的發(fā)展時期。在我國經(jīng)濟持續(xù)增長的背景下,天津市社會經(jīng)濟快速增長,人均GDP超過9000美元。經(jīng)濟高速發(fā)展的態(tài)勢下,著力提高社會基本公共服務水平具有十分重要的意義。
　　 經(jīng)濟增長改善居民的生活水平,居民的公共需求發(fā)生明顯改變,居民從片面追求財富增長向關注醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障等核心公共服務供給轉(zhuǎn)變。我國由于觀念限制和一些現(xiàn)實因為,公共服務供給一直存在供給總量不

2、足、供給機構(gòu)不合理,供給效率低下等問題,無法滿足居民的公共需求。
　　 本文從天津市目前公共服務供給水平切入,首先根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,在國際比較的基礎上,選取國外經(jīng)濟發(fā)達國家以及“金磚四國”中的其他三國,從教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障三項核心公共服務項目的資金投入比,來定位我國公共服務水平在世界上的相對位置。然后再選取國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較快的城市和公共服務支出比,對天津市在國內(nèi)的公共服務供給水平和相對位置做出評價。同時就天津市今年

3、經(jīng)濟發(fā)展和公共服務支出數(shù)據(jù)進行時間序列分析,考察其縱向趨勢變化,總結(jié)天津市公共服務供給的進步和差距。另外在借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家公共服務供給經(jīng)驗教訓的基礎上,總結(jié)天津市提供基本公共服務的成績和存在的問題,并提出相應的政策建議。
　　 天津市在“十二五”期間,政府應該主動承擔基本公共服務供給職責,以足夠的財力保證基本公共服務供給水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相當。同時,以“事權(quán)”和“財權(quán)”統(tǒng)一為原則,合理劃分不同層級政府承擔公共服務供給的職責。另外