城鄉(xiāng)二元結構轉換中的我國農村面源污染問題研究.pdf

1、由于農用化學品(化肥、農藥)的大量施用引起的面源污染是當前中國農村面臨的一個突出環(huán)境問題，它對人民群眾身心健康、農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展都造成了嚴重影響。本文依托國家自然科學基金項目“江漢平原鄉(xiāng)村住區(qū)系統(tǒng)演變與人居環(huán)境優(yōu)化研究(40671050)”，從面源污染日趨惡化的基本事實出發(fā)，將問題置于城鄉(xiāng)二元結構轉換的背景下，采用實證分析與制度分析等方法。從宏觀、微觀以及制度三個層面研究城鄉(xiāng)二元結構轉換進程中面源污染的形成機理，嘗試構建面源污染分

2、析的基本框架，力求為低成本地控制與治理面源污染提出相應的政策建議。文章的主要觀點是：在城鄉(xiāng)二元結構轉換進程中，我國農業(yè)發(fā)展中出現的面源污染，是農業(yè)結構調整、農戶行為選擇與制度激勵綜合作用的結果。全文可分為五個部分，共七章。 第一部分為第一章導言．旨在引出問題，提出問題并確定研究思路，并對文章的邏輯結構、研究內容、研究方法、創(chuàng)新與不足予以簡要說明。 第二部分包括第二章和第三章，屬宏觀分析部分。研究我國農業(yè)結構調整的環(huán)境

3、效應。第二章闡述了農業(yè)生產與環(huán)境之間關系的相互性，它們之間的相互關系在于，作為主要的土地利用活動，農業(yè)是影響環(huán)境的一個主要力量，同時，農業(yè)自身嚴重依賴環(huán)境本身．城鄉(xiāng)二元結構轉換進程中，我國農業(yè)發(fā)展的驅動力主要來源于農業(yè)結構變化。農業(yè)結構變化，以及農業(yè)結構變化中出現的要素替代，使我國農用化學品施用量在近三十年來快速增長。但是，這些變化部分地損害了農業(yè)與環(huán)境之間的相互性，面源污染加劇。 第三章為結構調整環(huán)境效應的理論解釋，并運用時

4、間序列資料予以實證檢驗。作者構建了一個結構調整的環(huán)境效應的簡單模型，模型顯示結構調整對環(huán)境的影響既可能是正面的，也可能是負面的，關鍵在于結構調整的方向。農業(yè)產業(yè)結構調整與農業(yè)投入變化的區(qū)域分析結果表明，與結構上的變化相對應，不論是化肥或農藥，大部分地區(qū)投入總量逐漸攀升，投入強度也呈上升趨勢。中國的農業(yè)發(fā)展及其結構調整，已使相當部分地區(qū)的農業(yè)發(fā)展模式從主要依靠傳統(tǒng)投入大步向依靠資本投入的資本化模式轉變，形成“高投入、高產出、高排放”的農業(yè)

5、發(fā)展格局。上述命題經協整分析與Grange因果關系檢驗得到證實。 第三部分包括第四章和第五章，屬農戶農用化學品投入行為的微觀研究。農業(yè)產業(yè)結構調整與要素投入的變化本質上是農戶基于經濟行為決策的結果。第四章研究農戶的化肥投入行為。對我國農戶化肥投入水平的實證分析表明，平均而言化肥的產出彈性相當小，約為0.1，農戶在農作實踐使用了過量的化肥；影響農戶化肥施用決策的因素主要是三個，分別是戶均從業(yè)人員、省內城市化水平與戶均純收入。實證

6、研究結果顯示，在我國人口持續(xù)增長的條件下，增加化肥施用量保證糧食產出仍然是農戶的首要選擇，但農戶棄用了傳統(tǒng)的施用有機肥保養(yǎng)地力的方法。這與城鄉(xiāng)二元結構轉換進程中城市化進程對農民的吸引力越來越大，影響并改變了農戶勞動的機會成本有關。 第五章研究農戶的農藥投入行為。對農戶在三種作物(玉米、小麥和晚稻)施用農藥的實證分析顯示，農藥這種要素投入的產出彈性同樣非常低，沒有超過0.1。這么低的彈性意味著，當農藥施用量增加帶來的邊際產出很小

7、時，農戶仍然選擇增加農藥的投入。農戶施用農藥主要受戶均耕地、收入、農藥價格、農戶從業(yè)人員、非糧食作物率等因素的影響。農戶農用化學品施用行為的微觀分析得出了令人并不意外的結論，農戶在化肥、農藥這兩種重要的要素投入上，均偏離了最優(yōu)投入點，形成浪費，并產生了所認知的環(huán)境后果——面源污染。 第四部分為第六章，屬農戶環(huán)境經濟行為的制度分析。我國農用化學品的大量、廣泛施用，有著深刻的制度方面的原因。農地制度的產權殘缺使農戶在生產活動中形成

8、了短期收益偏好型的行為特征，農戶重土地利用輕土地養(yǎng)護，重短期見效快的投入而合長期具效益但短期效益不明顯的投入，有多施農用化學品的激勵，這種特征讓農用化學品的大量施用成為“可能”；鼓勵型的農用化學品生產制度安排、促銷型的農用化學品銷售安排及其存在的問題放大了農地產權殘缺對農戶施用農用化學品行為的激勵，使“可能”變?yōu)椤艾F實”。 第五部分為第七章，是全文的總結?；诒疚牡姆治鲞壿嬇c結論，我國農業(yè)面源污染控制與治理，應以改變農戶的微觀

9、激勵為主導，以調整農戶行為為重點，以區(qū)域集約化農區(qū)面源污染治理為突破口，建立起法律、經濟與行政手段相結合的農業(yè)面源污染控制體系?？刂妻r業(yè)生產的環(huán)境外部成本，要充分考慮政策施加的執(zhí)行成本和交易成本，平衡政策的收益與成本。從根本上說，減少農業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境損害，控制與治理面源污染，發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境友好型的農業(yè)發(fā)展模式是正途。 本文力求在以下四個方面有所作為與創(chuàng)新：(1)在研究對象上，與單純地面源污染研究不同，集中討論“農業(yè)發(fā)展中

10、”因農用化學品施用引起的面源污染，讓研究對象更具體，對問題的分析更深入，也使相關的政策建議更具針對性；(2)在研究思路上，嘗試將農業(yè)發(fā)展中的面源污染問題放在城鄉(xiāng)二元結構轉換的背景下加以研究，并構建一個集宏觀、微觀與制度層面分析面源污染的基本框架，為面源污染控制與治理的政策體系提供了理論支撐；(3)在研究內容上，理論分析與實證檢驗緊密結合在一起，闡述并驗證了農業(yè)結構調整的環(huán)境效應，評價了農戶的農用化學品投入行為，識別了影響農戶施用農用化學