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1、司法考試行政復(fù)議法復(fù)習(xí)指導(dǎo)司法考試行政復(fù)議法復(fù)習(xí)指導(dǎo)——行政復(fù)議概述行政復(fù)議概述【行政復(fù)議的概念】行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下,按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動(dòng)。是為公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)的行政監(jiān)督制度。行政復(fù)議是權(quán)利救濟(jì)制度、行政監(jiān)督制度。是一種行政行為制度,最后是一種行政裁判制度?!拘姓?fù)議的原則】1、合法原則,要求
2、復(fù)議活動(dòng)對(duì)法律的服從具有與法律的一致性。2、公開原則,應(yīng)當(dāng)滿足和保障當(dāng)事人和公眾的了解權(quán)、監(jiān)督權(quán)。3、公正原則,禁止對(duì)任何一方當(dāng)事人的偏私和袒護(hù),平等對(duì)待申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,無論是在程序權(quán)利上還是在對(duì)實(shí)體權(quán)利的處理上。4、及時(shí)原則,行政機(jī)關(guān)處理案件應(yīng)當(dāng)盡量程序簡單時(shí)間短暫,以使行政爭議較快得到解決,行政關(guān)系得到教款確定,行政制度得到較快恢復(fù)。5、便民原則,行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)將減少當(dāng)事人的訟累和支出作為基本活動(dòng)準(zhǔn)則,如不收費(fèi),當(dāng)事人選擇復(fù)議機(jī)關(guān)、
3、結(jié)案時(shí)間比較短等?!究梢陨暾?qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)】對(duì)公民和法人和其他組織合法權(quán)益造成侵害的具體行政行為,公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議:行政處罰、行政強(qiáng)制措施、許可行為、確認(rèn)行為、侵犯經(jīng)營自主權(quán)的行為、侵犯農(nóng)業(yè)承包權(quán)的行為、違法要求履行義務(wù)、不依法辦理證照和給予許可的行為、不依法履行保護(hù)義務(wù)的行為、不依法發(fā)放撫恤金、保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的行為、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體
4、行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):(一)國務(wù)院部門的規(guī)定;(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章?!拘姓?fù)議的排除事項(xiàng)】不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請(qǐng)仲裁或者
5、向人民法院提起訴訟。的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決,國務(wù)院依照行政復(fù)議法的規(guī)定作出最終裁決。當(dāng)事人不得對(duì)國務(wù)院的最終裁決提起行政訴訟。4、對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;5、對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;6、對(duì)法律
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