工業(yè)污染地整理的效益評(píng)價(jià)與動(dòng)作機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)正處在大規(guī)模城市更新、舊城改造階段以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量位于市中心的工業(yè)企業(yè)紛紛搬離主城區(qū)，然而這些遺留的珍貴土地往往含有毒物質(zhì)，對(duì)周?chē)梭w健康和環(huán)境安全造成極大的威脅，同時(shí)也阻礙了城市健康發(fā)展。作為市地整理的一部分，工業(yè)污染地整理潛力巨大，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　 許多工業(yè)污染地位于市中心繁華地段，這些工業(yè)污染地區(qū)位條件較好，其開(kāi)發(fā)整理蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。如何有效的評(píng)價(jià)效益成為工業(yè)污染地整理的首要

2、問(wèn)題。我國(guó)尚屬于發(fā)展中國(guó)國(guó)家，治理污染的資源有限，本文嘗試用成本-效益分析進(jìn)行理論探討污染治理的社會(huì)最優(yōu)配置。此外我國(guó)工業(yè)污染地整理實(shí)踐不多，理論研究更少，發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了一套成熟的運(yùn)作管理機(jī)制，很有必要研究借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，尤其是污染的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并探索符合我國(guó)特色的工業(yè)污染地整理運(yùn)作管理體制具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，本文主要的研究?jī)?nèi)容是工業(yè)污染地整理的效益評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理為特色的運(yùn)作管理機(jī)制，并通過(guò)實(shí)證分析上海世博園區(qū)（舊址70％為

3、工業(yè)污染地）土地整理的管理實(shí)踐，定性定量分析工業(yè)污染地整理產(chǎn)生的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
　　 本文包括以下六個(gè)部分：
　　 第一、二章為緒論、概念與理論基礎(chǔ)。介紹論文的研究背景和意義，國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展，工業(yè)污染地開(kāi)發(fā)整理相關(guān)的概念與理論，并提出本文研究目的、內(nèi)容及研究技術(shù)路線(xiàn)。
　　 第三章為成本效益分析。為本文重點(diǎn)章節(jié)，分析了污染治理的成本及市地整理的成本構(gòu)成，對(duì)其生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益分別進(jìn)行分析，重點(diǎn)介

4、紹了污染治理的生態(tài)效益；通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際成本效益分析方法，闡述了效益最大化的污染治理次序安排。探索研究工業(yè)污染地整理的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)方法。
　　 第四章為運(yùn)作機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理。為本文重點(diǎn)章節(jié)，工業(yè)污染地整理在我國(guó)實(shí)踐的不多，因此借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)污染地整理開(kāi)發(fā)的管理機(jī)制具有重要的意義，本章內(nèi)容包括：管理主體、政策與法律法規(guī)、責(zé)任認(rèn)定、資金與污染修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)介紹了污染治理的關(guān)鍵管理機(jī)制-風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)與原