1、1索賄的概念及特征索賄的概念及特征索賄,是指非國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索賄,是指非國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,主動(dòng)向他人索主動(dòng)向他人索要或勒索并收受財(cái)物要或勒索并收受財(cái)物。索要,是指行為人在進(jìn)行職務(wù)活動(dòng)時(shí),向當(dāng)。索要,是指行為人在進(jìn)行職務(wù)活動(dòng)時(shí),向當(dāng)事人以事人以明示明示或者或者暗示暗示的方式要求賄賂,但未使用要挾脅迫的方法;的方式要求賄賂,但未使用要挾脅迫的方法;勒索,指使用要挾脅迫的方法,明示或者暗示如不送財(cái)物勒索,指使用要挾
2、脅迫的方法,明示或者暗示如不送財(cái)物其事就不其事就不好辦好辦或者或者會(huì)有嚴(yán)重后果會(huì)有嚴(yán)重后果,迫使對(duì)方不得已給自己送財(cái)物。,迫使對(duì)方不得已給自己送財(cái)物。索賄具有以下三個(gè)特征索賄具有以下三個(gè)特征:一是一是主動(dòng)性主動(dòng)性,即行為人是主動(dòng)地要求他人給予自己財(cái)物,而不,即行為人是主動(dòng)地要求他人給予自己財(cái)物,而不是被動(dòng)地等待被動(dòng)地等待他人給予財(cái)物;他人給予財(cái)物;二是二是索取性索取性,即行為人總是以所,即行為人總是以所掌握的職權(quán)掌握的職權(quán)為條件,乘人之
3、為條件,乘人之危,向他人施加精神壓力,迫使對(duì)方向其交付財(cái)物;危,向他人施加精神壓力,迫使對(duì)方向其交付財(cái)物;三是三是交易性交易性,即索賄者通過(guò)要挾迫使對(duì)方向自己給付財(cái)物,而,即索賄者通過(guò)要挾迫使對(duì)方向自己給付財(cái)物,而以本人職權(quán)以本人職權(quán)為某種行為為某種行為或者或者不為某種行為為交換不為某種行為為交換,表現(xiàn)為權(quán)錢交易,表現(xiàn)為權(quán)錢交易的造意者、提起者造意者、提起者。索取賄賂和收受賄賂,雖然都是受賄罪的客觀表現(xiàn)形式,但兩索取賄賂和收受賄賂,雖然
4、都是受賄罪的客觀表現(xiàn)形式,但兩者犯罪手段相異,社會(huì)危害性也有所不同,無(wú)論是主觀罪過(guò)還是客者犯罪手段相異,社會(huì)危害性也有所不同,無(wú)論是主觀罪過(guò)還是客觀危害,索取賄賂都要比收受賄賂嚴(yán)重,所以我國(guó)刑法第三百八十觀危害,索取賄賂都要比收受賄賂嚴(yán)重,所以我國(guó)刑法第三百八十六條規(guī)定六條規(guī)定索賄的從重處罰索賄的從重處罰。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,索取賄賂僅指要求、索要與勒索賄賂,而不有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,索取賄賂僅指要求、索要與勒索賄賂,而不包括收取。這種理解是不全
5、面的,顧名思義,索取不僅指索,還包包括收取。這種理解是不全面的,顧名思義,索取不僅指索,還包含取,取即收受的意思。如果認(rèn)為索取不包括收受,則難以區(qū)分這含取,取即收受的意思。如果認(rèn)為索取不包括收受,則難以區(qū)分這種犯罪形式的既遂與未遂。另外,還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,索取不包括種犯罪形式的既遂與未遂。另外,還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,索取不包括3約關(guān)系,主動(dòng)向他人索取財(cái)物,并且明示或者暗示,如果滿足其要約關(guān)系,主動(dòng)向他人索取財(cái)物,并且明示或者暗示,如果滿足其
6、要求,可以利用職權(quán)為其謀取利益,否則,將利用職權(quán)給他人制造麻求,可以利用職權(quán)為其謀取利益,否則,將利用職權(quán)給他人制造麻煩或使其遭受某種損失;憑借本人的職權(quán)對(duì)他人利益的直接制約關(guān)煩或使其遭受某種損失;憑借本人的職權(quán)對(duì)他人利益的直接制約關(guān)系,主動(dòng)向他人索取財(cái)物,但并未明示或暗示將要利用職務(wù)為對(duì)方系,主動(dòng)向他人索取財(cái)物,但并未明示或暗示將要利用職務(wù)為對(duì)方謀取利益,也未明示或者暗示如遭拒絕將要利用職權(quán)給對(duì)方造成損謀取利益,也未明示或者暗示如遭拒
7、絕將要利用職權(quán)給對(duì)方造成損失。失。根據(jù)刑法第三百八十五條的規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便根據(jù)刑法第三百八十五條的規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。從法條字面上看,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便的,是受賄罪。從法條字面上看,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的行為與國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法利,索取他人
8、財(cái)物的行為與國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為,兩者之間是一種選擇關(guān)收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的行為,兩者之間是一種選擇關(guān)系,是受賄罪客觀方面的兩種表現(xiàn)方式,二者均可構(gòu)成受賄罪。因系,是受賄罪客觀方面的兩種表現(xiàn)方式,二者均可構(gòu)成受賄罪。因此,司法實(shí)踐中索賄只需要利用職務(wù)上的便利就成立受賄罪,而不此,司法實(shí)踐中索賄只需要利用職務(wù)上的便利就成立受賄罪,而不要求為他人謀取利益,是符合立法原意的。同時(shí)要求為他
9、人謀取利益,是符合立法原意的。同時(shí)進(jìn)一步的理由還有進(jìn)一步的理由還有如下四點(diǎn)如下四點(diǎn):一、一、索賄的本質(zhì)就是利用職務(wù)上的便利為本人謀取私索賄的本質(zhì)就是利用職務(wù)上的便利為本人謀取私利,索賄行為本身恰恰反映了這一特點(diǎn),行為人利用職務(wù)上的便利,索賄行為本身恰恰反映了這一特點(diǎn),行為人利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物,即使不為他人謀取利益,也是為本人謀取私利,因索取他人財(cái)物,即使不為他人謀取利益,也是為本人謀取私利,因而成立受賄罪。何況主動(dòng)向?qū)Ψ剿魅∝?cái)
10、物的行為與非法收受財(cái)物相而成立受賄罪。何況主動(dòng)向?qū)Ψ剿魅∝?cái)物的行為與非法收受財(cái)物相比,情節(jié)更加惡劣,政治影響更壞,主觀惡性社會(huì)危害性也更大,比,情節(jié)更加惡劣,政治影響更壞,主觀惡性社會(huì)危害性也更大,因此對(duì)索賄的行為人不要求為他人謀取利益,并且還要從重處罰,因此對(duì)索賄的行為人不要求為他人謀取利益,并且還要從重處罰,體現(xiàn)了立法上對(duì)這種行為從嚴(yán)處罰的精神。體現(xiàn)了立法上對(duì)這種行為從嚴(yán)處罰的精神。二、二、如前所述,索取包如前所述,索取包括勒索行為
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