行政復(fù)議筆記、歸納、表格

1、行政復(fù)議筆記、歸納、表格行政復(fù)議筆記、歸納、表格四、行政復(fù)議（考試重點(diǎn)）（一）行政復(fù)議的概念當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的決定不服，向上級(jí)或法定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，行政機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)重新審查，重新作出決定的過(guò)程。（二）行政復(fù)議的范圍1、和行政訴訟比較，受理標(biāo)準(zhǔn)不同（1）行為標(biāo)準(zhǔn)①具體行政行為可以復(fù)議（11項(xiàng)）和訴訟（8項(xiàng)），實(shí)際內(nèi)容一樣，都有“其他”這一項(xiàng)。②抽象行政行為不是訴訟的對(duì)象，部分是復(fù)議的對(duì)象；復(fù)議的抽象行政行為必須和具體行政行為一并申請(qǐng)復(fù)議，

2、沒(méi)有具體行政行為就不能申請(qǐng)抽象行政行為的復(fù)議；把部分抽象行政行為納入申請(qǐng)范圍，當(dāng)事人申請(qǐng)后，復(fù)議機(jī)關(guān)必須給予答復(fù)。（2）爭(zhēng)議的內(nèi)容①合法性，可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以提出訴訟②合理性，可以申請(qǐng)復(fù)議，一般情況下不能提出訴訟，只在行政處罰顯失公正的情況下，可以提起訴訟。例：某企業(yè)污染河流，行政機(jī)關(guān)責(zé)任賠償10萬(wàn)元，該企業(yè)不服申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改為8萬(wàn)元，當(dāng)事人還不服，認(rèn)為不合理，向法院起訴，法院不予受理。如果該企業(yè)認(rèn)為8萬(wàn)元的賠償程序違法或者實(shí)體

3、違法，法院才受理。（3）保護(hù)權(quán)益的范圍①人身權(quán)②財(cái)產(chǎn)權(quán)③受教育權(quán)④勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、環(huán)境權(quán)和政治權(quán)利復(fù)議保護(hù)的權(quán)益范圍比訴訟大，訴訟只能是前三項(xiàng)權(quán)利。例：申請(qǐng)示威、游行如果公安機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)，可以到同級(jí)政府復(fù)議，如果復(fù)議不同意，那就不能訴訟。2、可以申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)具體行政行為都可以復(fù)議，抽象行政行為除3種例外的情況外可以復(fù)議。3、行政復(fù)議的排除事項(xiàng)抽象行政行為（3種）內(nèi)部行政行為對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理（三）行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)

4、關(guān)1、行政復(fù)議的申請(qǐng)人者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。③法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為被申請(qǐng)人時(shí)，到主管的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。④兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí)，到共同的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。⑤繼續(xù)行使被撤消的行政機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí)，有繼續(xù)的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議。⑥行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)中具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立的主體。（四）行政復(fù)議申請(qǐng)與受理1、申請(qǐng)申請(qǐng)的時(shí)間①知道具體行政行為起60日之內(nèi)例：某甲申請(qǐng)翻建房屋，其中

5、有一部分土地是某乙的，某乙就找某甲，某甲說(shuō)有許可證，但沒(méi)給某乙看，后某甲找村長(zhǎng)，村長(zhǎng)告訴某乙，某甲有許可證，但也沒(méi)給某乙看，最后某乙告到法院，法院告訴某乙某甲有許可證，讓某乙去告審批機(jī)關(guān)。然后某乙去起訴。某甲和村長(zhǎng)都沒(méi)有給某乙看許可證，所以某乙還不知道具體行政行為的作出，但法院雖然沒(méi)給某乙看許可證，但法院依法行使職權(quán)，具有一定的公信力，所以申請(qǐng)時(shí)間從法官告知是起算。②法律規(guī)定少于60日的無(wú)效，法規(guī)規(guī)定少于、多于60日的均無(wú)效。2、受理（

6、1）不受理①應(yīng)該受理不受理②受理后不作決定（2）對(duì)于不受理的處理①視為維持原決定，去起訴原決定機(jī)關(guān)②直接到法院起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為3、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系（1）共同點(diǎn)：解決行政爭(zhēng)議，由行政機(jī)關(guān)舉證，不適用調(diào)解（2）不同點(diǎn)：受理案件范圍不同，有些規(guī)則不同（3）聯(lián)系①選擇關(guān)系，當(dāng)事人可以選擇先復(fù)議后訴訟，也可以直接提起訴訟②必經(jīng)關(guān)系，法律、法規(guī)明確規(guī)定的情況下，必須先復(fù)議然后才能訴訟，復(fù)議前置③限制性的選擇關(guān)系，如果復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)的決定是