進一步認識加強和規(guī)范農(nóng)村財務管理的重要意義

1、、進一步認識加強和規(guī)范農(nóng)村財務管理的重要意義農(nóng)村財務管理涉及農(nóng)民切身利益，事關農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定，是加強農(nóng)村黨風廉政建設、完善村務公開、規(guī)范村民自治的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)在加強農(nóng)村財務管理方面做了大量工作，通過全面推行“村帳鎮(zhèn)管”，實行村務、財務公開，實施“一事一議”籌資籌勞項目化管理，村興辦公益事業(yè)聽證制度，創(chuàng)建“三資”管理示范村等活動，有效地促進了農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，村級經(jīng)濟實力不斷提升，農(nóng)村社會總體穩(wěn)定，涉

2、及農(nóng)村財務管理的信訪量大幅度下降。但農(nóng)村財務管理中還存在著一些不容忽視的問題：一是部分村財務制度不落實，有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位，存在坐收坐支管理混亂的現(xiàn)象；二是少部分村財務公開不規(guī)范、不及時、不徹底、不真實，流于形式；三是個別村集體資金沒有解繳農(nóng)經(jīng)專戶管理，集體資產(chǎn)處置、資源發(fā)包不公開不透明；四是個別村非生產(chǎn)性開支控制不力，費用超限額，債務居高不下，等等。各村、各有關部門要從構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村集體財務管

3、理的重要性、緊迫性，以高度的責任心和使命感，切實抓好農(nóng)村財務管理工作。二、進一步落實加強農(nóng)村財務管理工作的各項措施（一）完善村帳鎮(zhèn)管制度。各村的所有收入包括往來款項的收取都必須開具《江蘇省農(nóng)村內(nèi)部結算憑證》，并及時足額上繳到農(nóng)經(jīng)站管理，一律不得坐收坐支，現(xiàn)金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各村的村務開支必須嚴格執(zhí)行年初編制的財務收支預算方案，編制預算方案要堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、留有余地”的原則，做到科學、合理、切實可

4、行。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù)有經(jīng)手人、證明人、繼續(xù)實行聯(lián)批制度，由村主任審核支部書記審批后方可按程序報帳。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉(zhuǎn)帳劃撥，不得通過現(xiàn)金結算。嚴格實行限額審批制度，對單筆支出5000元以上的（含公益事業(yè)支出）作為專項資金支出（是項目資金的按項目化管理的程序）實行先申報，經(jīng)駐村鎮(zhèn)干審核，分管負責人批準后方可報支。大力壓縮非生產(chǎn)性開支，任何人不得接受他人推銷物品（帳冊、辦公用品、茶葉等）。村級資金使用必須堅

5、持實事求是、勤儉節(jié)約的原則；堅持定項限額、包干使用、節(jié)約歸己、超支不補的原則。任何村不得擅自提高標準或巧立名目，弄虛作假，一經(jīng)查實將嚴肅處理。具體項目、標準為：嚴格控制干部職數(shù)，提倡交叉兼職。村支部書記、村委會主任、村會計、婦女主任報酬標準由鎮(zhèn)確定，年初由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)籌，年底統(tǒng)一考核發(fā)放；村一般干部報酬（含兼職）不得超過支部書記報酬的70%，由駐村干部審核，報農(nóng)經(jīng)部門備案；專職組長（合并后的組）報酬要根據(jù)規(guī)模大小確定數(shù)額，其報酬總額控制在

6、4000元以內(nèi)。鎮(zhèn)屬任何單位、部門不得以表彰先進為名出據(jù)任何手續(xù)變相到村增加村負責各條線的人員獎金（表彰由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核獎勵）。如果單位、部門（條線）確須對先進單位、個人進行表彰獎勵的，其獎金由單位、部門自行發(fā)放，村不得列支。⑴帳冊費：按照市規(guī)定統(tǒng)一由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)籌定購每村1500元；⑵紙張、筆墨、筆記本等辦公用品按職務包干使用，分別為：支書、主任各100元，會計200元，副支書、副主任各60元，其他一般干部各40元，組長30元，平時不得報銷

7、，年底按照標準補貼到人。村主要干部的通訊費實行包干使用，年底一次性補貼到人，其標準為支部書記600元，村主任、村會計各500元，其他一般干部原則上不得補貼。村部有電話的要明確專人管理，節(jié)約使用。1、加強財務管理宣傳，強化財務管理認識。、加強財務管理宣傳，強化財務管理認識。通過宣傳教育使村社干部端正思想，擺正關系，把切實加強財務管理放在密切干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進社會主義新農(nóng)村建設這一高度上來認識。從而重視對財務制度、財經(jīng)紀律的學

8、習和運用，重視對村社財務的規(guī)范管理，自覺農(nóng)民群眾的監(jiān)督。2、開展財務管理培訓，提升從業(yè)人員素質(zhì)。、開展財務管理培訓，提升從業(yè)人員素質(zhì)。針對目前農(nóng)村財會人員少、文化素質(zhì)低、業(yè)務能力差的實際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財務部門牽頭，大力開展業(yè)務培訓、舉辦專題講座，使他們盡快掌握財務管理基本知識，提高其業(yè)務水平和職業(yè)道德素質(zhì)，更好地適應服務農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收的需要。3、建立財務管理制度，規(guī)范財務管理活動。、建立財務管理制度，規(guī)范財務管理活動。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9、政府牽頭制訂“村社財務管理辦法”，在資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、賬目設置、民主理財、報銷制度等方面進行規(guī)范。同時，嚴格控制村社非生產(chǎn)性支出，對其非生產(chǎn)性費用實行上限制；實行錢帳分管，賬目需由兩名以上村民代表簽字才能報銷，杜絕村社干部私自動用集體資金。4、完善民主理財機制，健全民主監(jiān)督體系。、完善民主理財機制，健全民主監(jiān)督體系。民主理財小組成員應由農(nóng)民群眾民主產(chǎn)生，積極參與村社財務管理。對于集體重大事項，要督促村社干部召開村民代表大會協(xié)商討論。定