當今中國文化產業(yè)發(fā)展及未來規(guī)劃展望

1、當今中國文化產業(yè)發(fā)展及未來規(guī)劃展望當今中國文化產業(yè)發(fā)展及未來規(guī)劃展望文化產業(yè)是生產文化產品和文化服務的產業(yè)，它的發(fā)展是國民素質的提高和社會進步的重要標志。進入21世紀以來，我國政府日益重視文化產業(yè)的發(fā)展，但是我國文化產業(yè)在國際上的競爭力依然很低。雖然早在黨的十七大上就已經明確提出要大力發(fā)展文化產業(yè)?；仡櫧陙砦覈幕a業(yè)也的發(fā)展，已經取得了巨大的成功，成績是可喜的。其中2011年電影業(yè)產量達到世界第三，贏得“故事大國”美譽。最典型的就是

2、《喜羊羊與灰太狼》。當前，我國文化產業(yè)的發(fā)展既有機遇又有挑戰(zhàn)。如何審時度勢，把現(xiàn)實的挑戰(zhàn)變成潛在的機遇，使我國文化產業(yè)躍上一個新臺階，這既是適應世界潮流的迫切需要，也是增強文化競爭力的必然要求，更是應對“文化霸權主義”、“信息殖民主義”挑戰(zhàn)，提高全民族文化素質的重要保證。就國際機遇而言：首先，最大的機遇是經濟全球化和知識經濟歷史潮流下經濟與文化一體化趨勢強勁，構成了“經濟文化”或“文化經濟”的新經濟形態(tài)。再次，經濟全球化尤其是文化全球化

3、也已經對我國的文化和文化產業(yè)發(fā)展產生了深刻的影響，而隨著加入WTO，這種影響將更加強烈。在日常生活和文化生活層面，全球化進程使我們的物質生活和文化生活日益國際化，直接影響了我們的生活方式和生活習慣。以國內機遇而論:首先，黨中央關于文化及文化產業(yè)的理念及政策十分明確，對發(fā)展我國文化產業(yè)的緊迫性和重要性有清醒的認識。其次，我國文化產業(yè)自20世紀90年代以來，尤其在“九五”期間已得到充分的發(fā)展，為進一步發(fā)展奠定了必要的基礎。其次，我國發(fā)展文化

4、產業(yè)已經具備許多有利因素:一是具有得天獨厚的文化資源；二是我國發(fā)展文化產業(yè)也已具備堅實的經濟基礎；三是我國人均占有自然資源相對較少，而人力資源極為豐富，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產業(yè)，也是符合我國國情、揚長避短的一種戰(zhàn)略選擇。與此同時也應當看到我國文化產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先，發(fā)達資本主義國家的文化產業(yè)十分強大，相比較我國文化產業(yè)仍十分弱小，“弱勢文化”面臨著“強勢文化”的擴散滲透。其次，中外文化產業(yè)存在強弱勢差距，不僅關系到我國的經濟

5、利益，而且涉及到文化安全，即我國面臨著“文化霸權主義”、“信息殖民主義”、“網絡文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。如何解決以上問題，就個人看法而言應從以下方面步步解決：（一）制訂了明確可行的中長期規(guī)劃。首先，要求在法律法規(guī)、資金、組織機構、人力資源等方面為文化產業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎；其次，要求大力發(fā)展外向型產品，通過開拓海外市場以減少有限的國內市場對文化產業(yè)發(fā)展的制約；第三，建立文化產業(yè)園區(qū)，使文化產品生產規(guī)?；?、集群

6、化，提高文化產品生產效率。在政府的主導下，集中力量發(fā)展了一批收益高、見效快的產業(yè)，為文化產業(yè)的發(fā)展打下了基礎。（二）建立完善的資金支持體系。文化產業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，為了確保文化產業(yè)中重點行業(yè)的發(fā)展，加強文化產業(yè)的人才培養(yǎng)文化產業(yè)的發(fā)展需要人才的支持，尤其需要高端人才、創(chuàng)意人才和復合型人才。政府需要實施正確的產業(yè)政策，利用自身優(yōu)勢，做好文化產業(yè)強國戰(zhàn)略定位。文化產業(yè)是知識經濟的核心產業(yè)，它具有高科技含量、低污染、高經濟效益以及高文

7、化滲透力的特點，文化產業(yè)經濟的發(fā)展必將成為信息社會發(fā)展的核心動力。我國有著源遠流長的歷史，文化資源十分豐富，有著較好的文化底蘊。雖然起步時間較晚，但合理利用資源，依靠后發(fā)優(yōu)勢，集中力量發(fā)展具有特色的民族文化產業(yè)，能夠快速提高文化產業(yè)發(fā)展競爭力。因此，制定完善細致的文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升中國文化產業(yè)競爭力水平，不僅是必要的，也是經濟發(fā)展和維護國家文化安全的需要。我國政府在十七大報告中明確提出，“要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產業(yè)，

8、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮?！?009年亦制訂了《文化產業(yè)振興規(guī)制》，這意味著文化產業(yè)振興規(guī)劃正式進入國家產業(yè)調整與振興規(guī)劃序列，成為國家第十一個產業(yè)振興與調整規(guī)劃。但到目前為止，我國僅在大方向上做出提綱挈領式的規(guī)劃，至于具體的發(fā)展方式、發(fā)展方向等尚未對做出具體細致的規(guī)定。（三）完善文化產業(yè)法律法規(guī)體系。完善的法律法規(guī)體系是文化產業(yè)發(fā)展的重要保障，它能夠保護市場主體能夠平等的進行競爭，最大限度的避免

9、政府部門的尋租行為。完善文化產業(yè)法律法規(guī)體系，首先要加強文化產業(yè)立法，例如，文化產業(yè)發(fā)展較好的韓國政府制訂了與文化產業(yè)有關的一系列法規(guī)，用法律明確了文化產業(yè)的定義和分類，提出振興文化產業(yè)的基本方針政策。明確了文化產業(yè)在韓國的戰(zhàn)略地位，強有力的支持了文化產業(yè)的發(fā)展。同時，韓國政府針對各行業(yè)先后出臺了《文化產業(yè)振興法》、《統(tǒng)合放送法》、《設立文化地區(qū)特別法》等一系列法律，至此，韓國文化產業(yè)形成了一個較為全面的法律法規(guī)體系，為文化產業(yè)的發(fā)展提

10、供了法律保障。目前我國關于文化產業(yè)相關的法律較少，尚未形成完整的文化產業(yè)法律法規(guī)框架，在執(zhí)法過程中存在著無法可依的現(xiàn)象。其次要加大法規(guī)的懲罰力度，我國部分法律對盜版等對文化產業(yè)損害較大的行為做出了處罰的規(guī)定，但是懲罰力度較小。較輕的懲罰措施降低了違法成本，加上市場中存在著嚴重的信息不對稱，反而對違法者形成了激勵。第三，建立協(xié)調統(tǒng)一的執(zhí)法體系，我國對文化產業(yè)進行管制的部門除了文化部門還有工商、衛(wèi)生、公安等多個部門，由于部門之間配合不夠默契

11、，存在著執(zhí)法重復以及執(zhí)法漏洞的問題，一定程度上損害了文化產業(yè)的發(fā)展。（四）科技和人才是文化產業(yè)騰飛的兩只翅膀：“科技是第一生產力”，也是文化發(fā)展的動力。健全文化產業(yè)人才培養(yǎng)機制中國雖然擁有豐富的教育資源，但是在文化復合型人才、創(chuàng)意人才、專業(yè)人才的培育上仍存在眾多不足，文化人才的培養(yǎng)缺乏目的性、層次性以及實用性。因此應當借鑒韓國將學校教育、短期培訓、國際交流等多種方式相結合的人才培養(yǎng)方式，分階段、有目的地培養(yǎng)出文化人才，同時應大力引進國外

12、先進人才，加強與國外的人才交流，加快培養(yǎng)具有國際水平的文化產業(yè)專業(yè)人才。（五）進一步加強政府在文化產業(yè)投資中的地位和作用發(fā)展文化產業(yè)，要積極主動地開展對外文化交流。中國民族文化要大膽地“走出去”，展示其特有的魅力和風采。首先，制定有關的文化投資法規(guī)、章程、實施細則以及相關配套的政策、措施，并通過監(jiān)督實施，形成一整套行之有效的規(guī)范文化投資的法律法規(guī)體系，使文化產業(yè)投資有法可依、有章可循。其次，引導投資方向、調整投資結構，合股參與，共同投資