海域使用管理實踐研究與理論探討——以廈金海域為例.pdf

1、海洋對于我國的政治、經(jīng)濟和國家安全都有著重要的影響，借助于海洋的區(qū)位優(yōu)勢，我國產(chǎn)生并發(fā)展了高度發(fā)達的沿海經(jīng)濟帶，使得沿海地區(qū)集中了我國半數(shù)的人口和一半以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值。在過去的幾十年間，不論意識與否，海洋已對我國的發(fā)展作出了巨大貢獻，可以預見，海洋對于我國發(fā)展的推動作用，必將隨著時間的推移而成倍增長。 我國要實現(xiàn)從海洋大國向海洋強國的轉(zhuǎn)變，就務(wù)必要強化對海域使用的管理，并且必須從戰(zhàn)略的高度重視海域的開發(fā)利用和保護。鑒于此，第

2、九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過了《中華人民共和國海域使用管理法》，并于2002年1月1日起施行，雖然該法對于強化我國的海域使用管理制度具有重要的現(xiàn)實意義，但它只是從法律層面為海域使用管理提供了一個較為良好的制度平臺，在其實施過程中仍然無法應對諸多的實踐問題。本論文的研究工作即是在此背景下展開的。 本論文研究的開展是基于海域使用管理、環(huán)境管理及法學等基礎(chǔ)理論，采用了實踐考察、理論探討和案

3、例分析的方法，主要成果包括以下四個方面： (1)對“海域”、“海域使用”及“海域使用管理”的內(nèi)涵進行了詳細闡述，通過法理分析，提出應將“海域”、“海域使用”及“海域使用管理”的范圍從傳統(tǒng)認為的內(nèi)水和領(lǐng)海，延伸至專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架； (2)對國外主要沿海國家的海域使用管理制度進行了系統(tǒng)的考察與總結(jié)；對我國海域使用管理制度的建立和發(fā)展歷程進行了回顧，且考察了我國現(xiàn)行的海域使用管理體制； (3)對海域使用管理中的