海域使用管理法律制度研究.pdf

1、海域被稱為藍色國土，自90年代以來，海水養(yǎng)殖、濱海旅游、海洋油氣開采和海水綜合利用等新型海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。特別是近年以來，隨著海域開發(fā)不斷向廣度和深度擴展，海域使用管理的問題日益突出，因此加強對海域使用的管理迫在眉睫。2002年我國開始實施《海域使用管理法》(以下簡稱《海域法》)，該法的頒布實施，有利于維護海域所有權人和海域使用權人的合法權益，也利于促進海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，并標志著我國已初步形成了比較成熟和完善的海域使用管理法律

2、制度。該法的實施在理論上和實踐上確實取得了一定的成就，如：明確了海域的國家所有、建立和完善了海域有償使用制度、海洋功能區(qū)劃制度、確認了海域使用權的物權性等。但海域使用管理制度在實踐中仍存在很多不足，這主要體現(xiàn)在：《海域法》私權保護不足、海域使用管理體制、海域使用金征收制度存在缺陷等等。本文試圖借鑒國外的立法經(jīng)驗、民法原理以及參照其他法律探求上述問題存在的原因，進而提出立法建議。本文由四部分組成： 第一章海域使用管理法律制度概說。

3、主要介紹海域使用管理的基本概念及國內(nèi)外立法實踐，為本文進一步探討海域使用管理法律問題作理論上的鋪墊。 第二章海域使用管理的主要法律制度研究。主要闡述了海洋功能區(qū)劃、海域有償使用、海域使用權管理制度以及在立法和實踐中存在的問題，以求為完善該法律制度提供理論基礎。 第三章海域使用管理法與相關法律的關系。主要闡述了《海域法》與國際公約及相關國內(nèi)法的沖突，以尋求這些法律在實踐中相互協(xié)調(diào)。 第四章我國海域使用管理法律制度存