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1、公文寫(xiě)作公文寫(xiě)作(一)命令(令)1、命令的概念依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員、撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定時(shí)所使用的文種叫命令。命令的權(quán)威性和強(qiáng)制性是最高的,所以關(guān)于它的作者《中華人民共和國(guó)憲法》也作了嚴(yán)格規(guī)定,只有國(guó)家主席、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院所屬各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任和各省、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人等才可以發(fā)布命令,其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布命令。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各人一般情況
2、下不能單獨(dú)發(fā)布命令,必要時(shí)可與國(guó)家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布命令。命令和令不是兩個(gè)文種,而是一個(gè)文種的兩種稱呼。2、命令的作用及分類(lèi)(1)發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。行政法規(guī)指的是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法指定的一些法律條文,如《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等。從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令。(2)宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施。對(duì)于重大的、強(qiáng)制性的行政措施,必須用命令宣布以維護(hù)國(guó)家和群眾的利益,如國(guó)務(wù)院發(fā)布的新版人民幣
3、發(fā)行的命令,發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令等。從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令就叫行政令。(3)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。對(duì)于在工作中取得突出成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),用嘉獎(jiǎng)令。從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),表彰在工作中取得突出成績(jī)和做出重大貢獻(xiàn)的人員的命令就叫嘉獎(jiǎng)令。對(duì)在工作中犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時(shí),用懲戒令。(4)撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)作出的不符合黨和國(guó)家的方針政策、嚴(yán)重違法違紀(jì)的決定,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可
4、以行使職權(quán),依法宣布撤銷(xiāo),如市一級(jí)政府違反選舉規(guī)定,選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子,省人大常委會(huì)可依法否定其選舉結(jié)果,責(zé)令重新選舉。從類(lèi)別上來(lái)說(shuō),撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)決定的命令就叫撤銷(xiāo)令。3、命令的寫(xiě)作命令是權(quán)威性和強(qiáng)制性最高的文種,所以寫(xiě)作時(shí)要注意:(1)語(yǔ)句要果斷。主要使用果決的祈使句,較多運(yùn)用“必須”、“均應(yīng)”等決斷性詞語(yǔ)。(2)篇幅要簡(jiǎn)短。篇幅簡(jiǎn)短,語(yǔ)言精要,才能使受令者容易理解,便于執(zhí)行。[例文例文1]中華人民共和國(guó)主席令中華人民共和國(guó)主席
5、令(第(第3333號(hào))號(hào))《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2000年7月8日通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2000年9月1日起施行。日?!薄捌髽I(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時(shí)間的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。”四、第九條修改為:“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位,可以適當(dāng)延期;但是,事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年5
6、月1日起施行,企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行?!薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。本決定施行前,國(guó)務(wù)院1994年2月3日發(fā)布,,自1994年3月1日起施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》繼續(xù)有效。(三)公告1、公告的概念向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫公告。公告的主要作用是將國(guó)家重要事項(xiàng)及重要法規(guī),向國(guó)內(nèi)外鄭重宣布,是人們普遍知曉或遵守。這些重要事項(xiàng)及重要法規(guī),有些是與人們利益密
7、切相關(guān)的,如頒布憲法、實(shí)行保值儲(chǔ)蓄,發(fā)射導(dǎo)彈、火箭、衛(wèi)星等;有些則人們普遍關(guān)心的,如公布選舉產(chǎn)生的國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人等。公告的公布單位通常是省級(jí)以上的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān),一般機(jī)關(guān)、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用。公告一般不用紅頭文件,而是通過(guò)新聞媒體發(fā)布。2、公告的分類(lèi)(1)告知性公告,只向國(guó)內(nèi)外發(fā)布重要事項(xiàng),沒(méi)有執(zhí)行要求或規(guī)定。(2)規(guī)定性公告,即在告知國(guó)內(nèi)外重大事項(xiàng)的同時(shí),往往還要提出一些要求、規(guī)定,作為被告知對(duì)象遵守的規(guī)范。此種
8、公告只能由國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布。[例文例文3]中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第二號(hào)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2003年5日選舉:胡錦濤為中華人民共和國(guó)主席曾慶紅為中華人民共和國(guó)副主席現(xiàn)予公告中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)2003年3月15日于北京(四)通告1、通告的概念在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)所使用的文種叫通告。通告的發(fā)布范圍比公告小,它所發(fā)布的有關(guān)事項(xiàng)只要
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