農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)2014060614:17:57|來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)|作者：楊成元?jiǎng)P(yáng)近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，涉及農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償分配、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)等案件不斷增多。集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確認(rèn)，涉及廣大農(nóng)民的基本權(quán)利和切身利益，審判實(shí)踐中遇到的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，司法解釋規(guī)定不明確，裁判尺度不統(tǒng)一，從而影響法院裁判的效果和權(quán)威。因此，盡快明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的界定標(biāo)準(zhǔn)十分必要和迫切。一、戶籍

2、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的關(guān)系戶籍是證明一個(gè)公民自然情況最直接、最基本的依據(jù)，戶籍是作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的基礎(chǔ)，是首先應(yīng)當(dāng)考慮的因素。一般來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口的人即為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，這是一個(gè)基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，但因這是一個(gè)復(fù)合的判斷標(biāo)準(zhǔn)，在一些特殊情況下，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的理解與適用則較難把握。法院在審理實(shí)踐中遇到以下幾種特殊情況：1、甲乙原為不同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，雙方婚后，甲入乙農(nóng)村集體經(jīng)

3、濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活，但戶籍并未遷入，甲請(qǐng)求分配乙所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用的；2、甲乙婚后，甲戶口遷入乙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地，但因乙長(zhǎng)年外出務(wù)工，甲仍在原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活，或甲乙均長(zhǎng)年外出務(wù)工，幾乎不在乙集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活，甲請(qǐng)求分配乙所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用。商、務(wù)工人員，雖長(zhǎng)期脫離本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活，但除有其他喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的情形下，一般不認(rèn)定其喪失了成

4、員資格。還有一種更為特殊的情況，甲乙婚后，乙戶口遷入甲農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地并入該地生產(chǎn)、生活或外出務(wù)工，在乙原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地征地補(bǔ)償安置方案確定前乙或甲乙雙方將戶口遷回乙原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地并居住，乙或甲乙雙方請(qǐng)求分配乙集體經(jīng)濟(jì)組織所在地承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用的。對(duì)此一種意見(jiàn)認(rèn)為，既然司法解釋規(guī)定確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格應(yīng)當(dāng)以征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)為基準(zhǔn)時(shí)，則乙或甲乙雙方在此時(shí)之前即已將戶口遷回并在該地實(shí)際居住，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定

5、具有該地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，獲得該地征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)這種臨時(shí)突擊遷入的，其獲取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的目的十分明顯，如確認(rèn)其在該地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，其獲得分配后，不排出其再將戶口遷回甲原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地以獲當(dāng)?shù)胤峙洌@種“兩頭都占”的情況明顯對(duì)兩地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員不公平，且易引起和激化社會(huì)矛盾，故不應(yīng)確認(rèn)其在乙原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格。法院審理中基本采用了第二種觀點(diǎn)，但實(shí)踐中也有一些困惑，