推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

1、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)我省跨越式發(fā)展推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)我省跨越式發(fā)展抓住實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)牛鼻子，是山東走在前列、建設(shè)強(qiáng)省的關(guān)鍵一招。剛剛閉幕的省第十一次黨代會(huì)對(duì)此作出了重大戰(zhàn)略部署。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，軍號(hào)已經(jīng)吹響，全省上下積極行動(dòng)起來，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大潮正在風(fēng)起云涌。然而，什么是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？為什么要推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？怎樣推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？這些問題迫切需要我們作出回答。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將為我們打開資源、環(huán)境、市場的新空間，把生產(chǎn)方式和生

2、活方式提升到一個(gè)新階段實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要持續(xù)不斷地尋找新動(dòng)力、釋放新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)新跨越。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，概括地說，即培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。具體而言有三層含義：一是通過新動(dòng)能的增量來對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能的減弱，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來改造傳統(tǒng)動(dòng)能；三是通過新動(dòng)能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為傳統(tǒng)動(dòng)能升級(jí)贏得空間。正確認(rèn)識(shí)新舊

3、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，首先要正確認(rèn)識(shí)什么是新動(dòng)能、什么是舊動(dòng)能。新動(dòng)能和舊動(dòng)能是相對(duì)而言的。所謂新動(dòng)能，是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都屬于新動(dòng)能。所謂舊動(dòng)能，是指傳統(tǒng)動(dòng)能，它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè)，還更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營模式經(jīng)營的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。以第二產(chǎn)業(yè)這個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)場為例，新舊動(dòng)能的區(qū)別顯著表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從能源利用上講，舊動(dòng)能是以煤炭、石油、天然氣等礦物能

4、源粗放利用為主導(dǎo)，新動(dòng)能是以礦物能源的精細(xì)化利用或風(fēng)能、太陽能、核能等物理能源為主導(dǎo)；二是從原材料上講，舊動(dòng)能以對(duì)礦物原材料一次性利用為主導(dǎo)，新動(dòng)能是以對(duì)原子設(shè)計(jì)、分子制造的新材料以及深層循環(huán)利用為主導(dǎo)；三是從生產(chǎn)工藝上講，舊動(dòng)能是以機(jī)械化為主導(dǎo)，新動(dòng)能是以高度網(wǎng)絡(luò)化、人工智能化為主導(dǎo)；四是從生產(chǎn)模式上講，舊動(dòng)能是“資源－產(chǎn)品－廢物”的單向生產(chǎn)方式，新動(dòng)能是“資源－產(chǎn)品－廢物－再生資源－再生產(chǎn)品”的深層次循環(huán)式生產(chǎn)方式；五是從資源約束上

5、講，舊動(dòng)能是資源匱乏性生產(chǎn)，新動(dòng)能則由于能源物理化、原材料元素化以及深層循環(huán)化生產(chǎn)，所以極大增加了資源約束彈性；六是從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上講，新動(dòng)能的生產(chǎn)過程包含了更多的服務(wù)業(yè)因素。當(dāng)然，新動(dòng)能與舊動(dòng)能是相對(duì)的、是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，舊動(dòng)能經(jīng)過升級(jí)改造可以變成新動(dòng)能，新動(dòng)能隨著時(shí)代發(fā)展、技術(shù)革新也會(huì)衰落成舊動(dòng)能。比如有專家就提出，現(xiàn)在來看信息互聯(lián)網(wǎng)是新動(dòng)能，但今后將被價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)這一更新的動(dòng)能所取代。這就要求我們時(shí)刻要以發(fā)展的眼光審視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在改

6、造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能時(shí)注意發(fā)掘其中蘊(yùn)藏的新的生命力，在培育發(fā)展新動(dòng)能時(shí)及時(shí)根據(jù)技術(shù)前沿調(diào)整方向。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，將進(jìn)一步打開人類生產(chǎn)和生活的資源、環(huán)境、市場的新空間，將克服資源匱乏、環(huán)境污染、市場飽和形成的工業(yè)危機(jī)，從而把人類生產(chǎn)方式和生活方式提升到一個(gè)歷史的新階段。同時(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，更是發(fā)展理念和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革。從世界歷史的發(fā)展進(jìn)程來看，每一次科技革命都會(huì)引發(fā)全方位的深刻的社會(huì)變革，作為新一輪科技革命

7、和產(chǎn)業(yè)變革在我省現(xiàn)階段的直接體現(xiàn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換絕非單純的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也會(huì)對(duì)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型形成助推效應(yīng)。今后幾年是我省實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是我省跨越“中等收入陷阱”、形成穩(wěn)定的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要階段。二者在時(shí)間上的重疊并非巧合，而是具有緊密的關(guān)聯(lián)。從單一的收入指標(biāo)上看，２０１６年我省人均ＧＤＰ超過１萬美元，已經(jīng)邁入“中上等收入”門檻，但中等收入層無論從規(guī)模還是質(zhì)量上都

8、相對(duì)不足。推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換直接帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，是我省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長、實(shí)現(xiàn)“收入倍增”的扎實(shí)基礎(chǔ)，也是培育形成龐大而穩(wěn)定的中等收入層的“沃土”。從內(nèi)容設(shè)計(jì)上看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換并不單純指向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它所覆蓋的民生發(fā)展及所秉承的資源配置突破產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展理念，均顯示這一系統(tǒng)工程對(duì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域有著充分考量，綜合考慮了社會(huì)各階層的需求，“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”三輪驅(qū)動(dòng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也在悄然進(jìn)行社

9、會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為一項(xiàng)重大工程，深入調(diào)研、審慎思考、精心布局，形成科學(xué)合理的空間布局和產(chǎn)業(yè)布局那么，我們究竟應(yīng)該如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換？一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、最大限度地凝聚共識(shí)。要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的要求上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理考察山東時(shí)的重要指示，按照省第十一次黨代會(huì)描繪的藍(lán)圖，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，凝聚起推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大力量，使推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為全省廣大干部群眾的行動(dòng)自覺，實(shí)

10、現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展。二是從走在前列的戰(zhàn)略高度和膽識(shí)氣魄推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。“走在前列”，是習(xí)近平總書記對(duì)山東工作提出的明確要求；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是黨中央、國務(wù)院交給山東的重要任務(wù)，二者是有機(jī)統(tǒng)一的。走在前列是奮斗目標(biāo)，是統(tǒng)領(lǐng)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“牛鼻子”，是路徑。我們要想實(shí)現(xiàn)走在前列，就必須改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”“浴火重生”。三是以組織實(shí)施重大工程的辦法推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

11、。省委、省政府將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為一項(xiàng)重大工程來部署安排，空間布局科學(xué)謀劃、逐步推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)布局主要做好推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力兩篇大文章，打造十大產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，無論是在空間布局、還是產(chǎn)業(yè)布局，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換都是在深入調(diào)研、審慎思考、精心布局的基礎(chǔ)上開展，有效預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，積極規(guī)避負(fù)面影響。全省上下都要按照這一重大工程的組織運(yùn)行機(jī)制來推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，設(shè)置新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫