行政管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)

1、行政管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)整理行政管理學(xué)知識(shí)點(diǎn)整理1、行政的涵義、行政的性質(zhì)、行政的涵義、行政的性質(zhì)行政，就是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)主要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，也包括其他國(guó)家機(jī)關(guān)的特定部分，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的政治目標(biāo)和社會(huì)公共利益，對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)所進(jìn)行的一系列直接、具體的組織和管理活動(dòng)。行政的性質(zhì)政府的行政管理活動(dòng)具有二重性①體現(xiàn)國(guó)家中統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)意志，壓迫和鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)以維護(hù)其統(tǒng)治地位的階級(jí)屬性②干預(yù)和管理社會(huì)一般公共需要所產(chǎn)生的各種社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)屬性

2、。2、政治與行政的二分理論、政治與行政的二分理論威爾遜和古德諾威爾遜和古德諾政治是在重大而普遍性的事項(xiàng)方面的國(guó)家活動(dòng)，而行政管理則是國(guó)家在個(gè)別和細(xì)致事宜方面的活動(dòng)。政治是國(guó)家意志的表達(dá)，而行政是國(guó)家意志的執(zhí)行。3、行政管理學(xué)發(fā)展簡(jiǎn)史、行政管理學(xué)發(fā)展簡(jiǎn)史（一）科學(xué)管理階段（19世紀(jì)末~20世紀(jì)30年代）1、泰勒科學(xué)管理之父科學(xué)管理理論的核心問(wèn)題和所追求的首要目標(biāo)是提高效率2、法約爾法國(guó)的“科學(xué)管理之父”六大類(lèi)活動(dòng)：技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)政

3、活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)、管理活動(dòng)五個(gè)基本要素：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制14項(xiàng)“一般原則”：分工、權(quán)限與責(zé)任、紀(jì)律、命令的同一性、指揮的同一性、個(gè)別利益服從整體利益、報(bào)酬、集權(quán)、等級(jí)系列、秩序、公正、保持人員穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神3、馬克斯韋伯組織理論之父在行政學(xué)領(lǐng)域最重要的貢獻(xiàn)是提出了官僚集權(quán)組織理論4、古立克把科學(xué)管理理論有關(guān)管理職能的論述加以系統(tǒng)化，提出了著名的POSDCRB即管理七職能論。計(jì)劃（Planning）組織（ga

4、nising）人事（Staffing）指揮（Directing）協(xié)調(diào)（Codinating）報(bào)告（Repting）預(yù)算（Budgeting）5、厄威克計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。從涉及的領(lǐng)域來(lái)看，行政職能包括（靜態(tài)）：政治統(tǒng)治職能?chē)?guó)家防衛(wèi)職能、公共安全職能、民主建設(shè)職能、外交職能、軍事職能等社會(huì)管理職能經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、治安職能、社會(huì)服務(wù)職能等7、政府職能變化規(guī)律和特征、政府職能變化規(guī)律和特征變化規(guī)律：從總體上看，政府職能發(fā)展變化的

5、一個(gè)重要趨勢(shì)是政治統(tǒng)治職能的逐漸減弱和社會(huì)管理職能的不斷增長(zhǎng)。特征：（1）行政生態(tài)環(huán)境的變化是政府職能變化的根本原因（2）政府職能的變化是一種適應(yīng)性的調(diào)整，（3）政府職能的變化，是分層次地進(jìn)行的8、中國(guó)政府行政職能的轉(zhuǎn)變與發(fā)展、中國(guó)政府行政職能的轉(zhuǎn)變與發(fā)展（一）1978年以前全能政府社會(huì)完全依賴(lài)政府部門(mén)處理一切公共事務(wù)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府的職能重政治統(tǒng)治輕社會(huì)管理，重階級(jí)斗爭(zhēng)輕經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（二）十一屆三中全會(huì)以后政府職能的變化1992年

6、之前的簡(jiǎn)政放權(quán)：職能的重新分配與幅度調(diào)整1992年之后的角色重塑：實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)要發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)地位的作用。政府應(yīng)肩負(fù)起宏觀政策主體、服務(wù)主體和監(jiān)督保障主體的角色；政府的經(jīng)濟(jì)管理職能要從微觀為主轉(zhuǎn)向以宏觀為主，從以直接方式為主轉(zhuǎn)向以間接方式為主。中央政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式的改革（貨幣政策、財(cái)政政策）（三）1997年之后的障礙撤除：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)辟新的空間在公有制經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，但它主要