財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知(財金2014〕113號)

1、1關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）財金〔2014〕113號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：根據《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號），為保證政府和社會資本合作項目實施質量，規(guī)范項目識別、準備、采購、執(zhí)行、移交各環(huán)節(jié)操作流程，現(xiàn)印發(fā)《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》，請遵照執(zhí)行。3政府和社

2、會資本合作模式操作指南政府和社會資本合作模式操作指南（試行）第一章第一章總則總則第一條為科學規(guī)范地推廣運用政府和社會資本合作模式（PublicPrivatePartnership，PPP），根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）和《財政部關于推廣運用政府和

3、社會資本合作模式有關問題的通知》（財金〔2014〕76號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本指南。第二條本指南所稱社會資本是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)。第三條本指南適用于規(guī)范政府、社會資本和其他參與方開展政府和社會資本合作項目的識別、準備、采購、執(zhí)行和移交等活動。第四條財政部門應本著社會主義市場經濟基本原則，以制度創(chuàng)新、合作契約精神，加強與政府相關部門的協(xié)調，積極發(fā)揮第三