財政學(xué)陳共人大蕓窗第一套題庫

1、第一套第一套1.下列屬于準公共物品的有（）。A.義務(wù)教育B.國防C.影院D.公路2.公共支出結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)移性支出占較大比重，說明政府注重履行（）。A.調(diào)節(jié)收入分配的職能B.資源配置的職能C.促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的職能D.保證社會安定3.提高折舊率對財政的影響是（）。A.增加財政收入B.減少財政收入C.增加財政支出D.減少財政支出4.嚴格意義上說，只有利益外溢的產(chǎn)品才可稱為準公共物品。正確()錯誤()5.存在負的外部效應(yīng)時，該物品或服務(wù)的私人邊際

2、成本（）其社會邊際成本。A.大于B.等于C.小于D.沒有固定關(guān)系6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)成政府性基金的主體。正確()錯誤()7.我國的零基預(yù)算改革何謂零基預(yù)算？我國的傳統(tǒng)預(yù)算模式是一種基數(shù)預(yù)算，每一年的預(yù)算決策都是在上一年預(yù)算撥款的基礎(chǔ)之上增加一定的數(shù)額，預(yù)算基數(shù)的形成和增量的決定都主要依賴于政治上的討價還價。由于基數(shù)的存在，使得公共預(yù)算很難進行資源的再分配，從而降低了資源的配置效率。從理論上講，零基預(yù)算要求政府支出機構(gòu)每年都為它的全部預(yù)算進

3、行辯護，預(yù)算基數(shù)不再理所當(dāng)然地成為下一個預(yù)算年度進行預(yù)算決策的基礎(chǔ)。因此，這種預(yù)算模式被稱為零基預(yù)算。零基預(yù)算改革。從1993年開始，我國的一些地方政府開始試驗零基預(yù)算。進入20世紀90年代后期，中國開始進行預(yù)算改革，主要包括部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購改革。在部門預(yù)算改革中，零基預(yù)算被視為一種最佳的預(yù)算編制模式。2000年以來在地方一級開展的部門預(yù)算改革為零基預(yù)算的全面實施創(chuàng)造了條件。因為部門預(yù)算改革要求政府預(yù)算以部門為基礎(chǔ)進行編

4、制，而且強調(diào)將預(yù)算外資金納入各個部門的預(yù)算。零基預(yù)算對于政府的預(yù)算過程有積極的影響。首先，根據(jù)零基預(yù)算的邏輯，開始砍掉一些構(gòu)成原來預(yù)算基數(shù)的支出項目，例如，失去了政策依據(jù)的專項經(jīng)費、領(lǐng)導(dǎo)人批條子形成的專項經(jīng)費、一次性的專項經(jīng)費、不屬于本級政府事權(quán)范圍內(nèi)的支出。其次，在專項經(jīng)費領(lǐng)域建立項目庫有助于零基預(yù)算的有效實施，而且對于各個支出部門預(yù)算要求的形成構(gòu)成了某種制約，使得支出部門不能再像以前那樣隨意申報專項經(jīng)費甚至“編造”項目來套取經(jīng)費。零

5、基預(yù)算改革的局限性。首先，目前我國的部門預(yù)算，主要是通過下控制數(shù)的辦法來控制部門的預(yù)算編制，零基預(yù)算并沒有發(fā)展成一個基本的預(yù)算框架。在控制預(yù)算框架內(nèi)，零基預(yù)算主要用于專項經(jīng)費決策。我國目前的部門支出主要分為三類：人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費。零基預(yù)算主要適用于專項經(jīng)費?！叭藛T經(jīng)費按實際，公用經(jīng)費按標準，專項經(jīng)費按排序?！痹诠媒?jīng)費不足的情況下，支出部門為了確保部門的正常運轉(zhuǎn)，通常會從專項經(jīng)費中挪用經(jīng)費來彌補公用經(jīng)費的缺口（稱為“吃專項”

6、），這極大地限制了零基預(yù)算的效果。其次，零基預(yù)算在我國的實施還面臨著一些政治和行政體制上的制約。①目前我國的某些地方政府政府職能和目標不明確，很難對預(yù)算進行真正意義的排序。②預(yù)算分配權(quán)上的分散。某些專項經(jīng)費的分配權(quán)仍然掌握在財政部門之外的一些部門手里，仍然沒有納入部門預(yù)算改革的框架。這就意味著，某些專項經(jīng)費實際上是不受零基預(yù)算過程影響的。③我國地方政府預(yù)算中領(lǐng)導(dǎo)人批條子、打招呼影響預(yù)算決策的現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在，各種非正式預(yù)算制度盛行。政治

7、權(quán)力的非正式安排將會干擾零基預(yù)算的16.當(dāng)資源配置達到了這樣的狀態(tài)：沒有一種狀態(tài)的改變能使一部分人的境況變好而不同時使另一些人處境變壞。這種狀態(tài)稱為（）。A.免費搭車現(xiàn)象B.邊際效用遞減C.市場失靈D.帕累托最優(yōu)17.下列不屬于政府隱性支出的是（）。A.稅式支出B.公共定價C.政府擔(dān)保D.轉(zhuǎn)移支出18.解決自然壟斷的有效措施有（）。A.征稅B.采取反壟斷措施C.公共定價D.收費19.如果學(xué)校是政府辦的，但辦學(xué)的成本全部通過向?qū)W生收費來補

8、償，在這種情況下，教育在提供方式和生產(chǎn)方式上采取了下述哪種組合？（）A.公共提供，公共生產(chǎn)B.公共提供，私人生產(chǎn)C.市場提供，公共生產(chǎn)D.市場提供，私人生產(chǎn)20.名詞解釋:財政21.題型：論述題(本題滿分：10分)試述編制部門預(yù)算的意義及其基本內(nèi)容。22.題型：不定項選擇題(多選題)財政如何履行資源職能（）。A.提供公共品B.對高收入人群征稅調(diào)節(jié)收入差距C.矯正外部性D.維護市場有效競爭23.題型：論述題我國財政如何實現(xiàn)公平與效率的目標