人大題庫(kù)-財(cái)政學(xué)-簡(jiǎn)答題

1、1、區(qū)分公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？、區(qū)分公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：公共物品指由公共部門（國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部門）提供的用來滿足社會(huì)公共需求的商品和服務(wù)稱為公共物品。具有三個(gè)特點(diǎn)三個(gè)特點(diǎn)：（1）效用的不可分割性；（2）受益收益的非排他性：（3）消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性。區(qū)分或辨別公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)是：是否具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性：（1）公共物品的非排他性是指一些人享用公共物品帶來的利益不能排除其他人同時(shí)從公共物品中獲得利

2、益，意味著可能形成“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象，即免費(fèi)享用公共物品的利益。（2）公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即每增加一個(gè)消費(fèi)者，社會(huì)邊際成本為零。具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品或者具有非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的物品為混合物品或者稱為準(zhǔn)公共物品。2、簡(jiǎn)述財(cái)政配置資源的機(jī)制和手段〔Ｐ、簡(jiǎn)述財(cái)政配置資源的機(jī)制和手段〔Ｐ3334〕答：財(cái)政配置資源的機(jī)制和手段主要有：（1）確定范圍：在明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會(huì)公共需

3、要的基本范圍，確定財(cái)政收支占ＧＤＰ的合理比例，從而實(shí)現(xiàn)資源配置總體效率。（2）優(yōu)化結(jié)構(gòu)：優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。（3）規(guī)模結(jié)構(gòu)：合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)。政府投資規(guī)模主要指預(yù)算內(nèi)的投資在社會(huì)總投資中所占比重，表明政府集中投資對(duì)社會(huì)總投資的調(diào)節(jié)力度。而預(yù)算內(nèi)的投資結(jié)構(gòu)和保證重點(diǎn)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要作用，對(duì)發(fā)展中國(guó)家有至關(guān)重要的意義。（4）調(diào)節(jié)投資：通過政府投資、

4、稅收和補(bǔ)貼，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對(duì)外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。（5）提高效率：提高財(cái)政資源配置本身的效率。對(duì)于每項(xiàng)生產(chǎn)性投資的確定和考核都要進(jìn)行成本－效益分析，對(duì)于公用建筑和國(guó)防等不能回收的投資項(xiàng)目要力求低成本高質(zhì)量。3、財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段〔Ｐ、財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段〔Ｐ3536〕答：實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：（1）劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限和范圍，原則上屬于市場(chǎng)分配的范圍財(cái)政不能越俎代庖，凡屬

5、于財(cái)政分配的范圍，財(cái)政應(yīng)盡其職；（2）規(guī)范工資制度；（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；（4）通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。4、財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段〔Ｐ、財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段〔Ｐ3637〕答：財(cái)政穩(wěn)定包括：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能包含：ＧＤＰ和ＧＮＰ。財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段主要有：（1）維系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定：是保持總供求大體平衡的重

6、要手段。當(dāng)總需求大于總供給時(shí)，實(shí)答：（1）資本－產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)：是指政府在確定投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項(xiàng)目（2）資本－勞動(dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資項(xiàng)目，這種標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目（3）就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目，這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財(cái)政投資規(guī)模，而且還要優(yōu)先選擇勞動(dòng)力密集型的項(xiàng)目9、簡(jiǎn)

7、述政府投資的特點(diǎn)〔Ｐ、簡(jiǎn)述政府投資的特點(diǎn)〔Ｐ127128〕答：政府投資即為財(cái)政投資。財(cái)政投資包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。政府投資與非政府投資相比，有自身明顯的特點(diǎn)：（1）政府投資不以追求自身盈利為目標(biāo)：政府處于宏觀調(diào)控主體的地位，它可以從社會(huì)效益和社會(huì)成本角度來評(píng)價(jià)和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是政府投資建成的項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施等，可以極大地提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益；而非政府投資者追求微觀上的盈利。（2）政府財(cái)力雄厚，且

8、資金來源大多是無償?shù)?，可以投資于大型項(xiàng)目和長(zhǎng)期項(xiàng)目；而一般企業(yè)受資金的限制，難以承擔(dān)規(guī)模宏大的建設(shè)項(xiàng)目。（3）政府可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資：由于政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，其投資應(yīng)集中于“外部效應(yīng)”較大的公用設(shè)施、能源、交通、通信和農(nóng)業(yè)等有關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題；而企業(yè)一般只涉及一行一業(yè)，不會(huì)顧及非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益。10、簡(jiǎn)述政府投資于農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)、簡(jiǎn)述政府投資于農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)答：（1)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

9、設(shè)施的投資。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主要有農(nóng)村基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生設(shè)施的投資以及交通道路、電網(wǎng)建設(shè)的投資。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要是進(jìn)一步加強(qiáng)大江、大河、大湖的綜合治理，集中資金興建一批具有綜合效益的大中型水利工程，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)合生產(chǎn)能力。(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的投資。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)境的保護(hù)非常重要。政府應(yīng)增加綠化、水土保持和防護(hù)林建設(shè)的投入，加大改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)的投資力度。(3)農(nóng)業(yè)研發(fā)和科技推廣領(lǐng)域的投資。

10、農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑在于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)勞動(dòng)生產(chǎn)率，這就需要政府增加農(nóng)業(yè)研發(fā)和科技推廣領(lǐng)域的投資。比如，扶持農(nóng)業(yè)科研單位展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，推動(dòng)新品種和新技術(shù)的開發(fā)；增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入；增加農(nóng)業(yè)部門的教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入等。11、簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容〔Ｐ、簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容〔Ｐ157166〕｛論｛論5｝答：主要內(nèi)容＋三大體系＋養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行模式＋改革方向主要內(nèi)容＋三大體系＋養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行模式＋改革方向答：從80年代