人大題庫(kù)-財(cái)政學(xué)-論述題

1、1、試述財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)的理論解釋的主要內(nèi)容、試述財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)的理論解釋的主要內(nèi)容答：A、政府活動(dòng)擴(kuò)張論：瓦格納的財(cái)政支出增長(zhǎng)理論，政府職能政府支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在函數(shù)關(guān)系B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論：馬斯格雷夫的財(cái)政支出增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同需要。C、梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)論：它也稱內(nèi)外因素論。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮庫(kù)克與威斯曼提出了導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)的內(nèi)在因素與外在因素，并認(rèn)為，外在因素是說(shuō)明公共支出增長(zhǎng)超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。

2、D、官僚行為增長(zhǎng)論:按照公共選擇理論的觀點(diǎn)，官僚是指負(fù)責(zé)執(zhí)行通過(guò)政治制度作出的集體選擇的代理人集團(tuán)，或更明確地說(shuō)是指負(fù)責(zé)政府提供服務(wù)的部門(mén)。機(jī)構(gòu)規(guī)模越大，官僚們的權(quán)力越大，導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。2、論財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的經(jīng)濟(jì)意義及其對(duì)財(cái)政職能的影響〔Ｐ、論財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)的經(jīng)濟(jì)意義及其對(duì)財(cái)政職能的影響〔Ｐ7475〕答：按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，財(cái)政支出可分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出。前者指政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的開(kāi)支，包括購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行日常政務(wù)

3、活動(dòng)所需的或用于國(guó)家投資所需的商品和服務(wù)的支出，它體現(xiàn)的是政府的市場(chǎng)再分配活動(dòng)；后者指政府資金的無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移，主要在補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出，它體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)再分配活動(dòng)。（一）分類(lèi)的經(jīng)濟(jì)分析意義：（1）購(gòu)買(mǎi)性支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和服務(wù)相交換。政府直接以商品和服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上，對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，對(duì)分配的影響是間接的；轉(zhuǎn)移性支出使政府所有的資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，是資金使

4、用權(quán)的轉(zhuǎn)移，微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得這筆資金后是否購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)哪些商品和服務(wù)脫離了政府的控制。因此直接影響收入分配，而對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。（2）在安排購(gòu)買(mǎi)性支出時(shí)，政府必須遵循等價(jià)交換的原則，體現(xiàn)財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府較強(qiáng)的效益約束；在安排轉(zhuǎn)移性支出時(shí)，政府并沒(méi)有十分明確的原則可以遵循，且財(cái)政支出的效益也難以換算。因此轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)模及其結(jié)構(gòu)在相當(dāng)大和程度上只能根據(jù)政府同微觀經(jīng)濟(jì)主體、中央政府與地方政府的談判情況而定，財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府的效益約束是軟

5、的。（3）微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的購(gòu)買(mǎi)性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)也須遵循等價(jià)交換原則。對(duì)于向政府提供商品和服務(wù)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們收益的大小取決于市場(chǎng)供求狀況及其銷(xiāo)售收入同生產(chǎn)成本的對(duì)比關(guān)系，所以對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的。微觀經(jīng)濟(jì)主體在同政府的轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生聯(lián)系時(shí)并無(wú)交換發(fā)生。因而，對(duì)于可以得到政府轉(zhuǎn)移性支出的微觀經(jīng)濟(jì)主體來(lái)說(shuō)，它們收入的高低在很大程度上并不取決于自己的能力和生產(chǎn)能力，而取決于同政府討價(jià)還價(jià)的能力，顯然，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是

6、軟的。（二）對(duì)財(cái)政職能的影響：（財(cái)政職能包括：資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。）在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占的比重大些，財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就大些，聯(lián)系財(cái)政的職能來(lái)看執(zhí)行配置資源的能力較強(qiáng)；反之，轉(zhuǎn)移性支出比重大些，對(duì)收入分配的直接影響就大些，執(zhí)行收入分配的職能較強(qiáng)。3、試述如何進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)保障制度。、試述如何進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)保障制度。答：（一）我國(guó)社會(huì)保障制度仍屬初建，需要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善，建立健

7、資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在開(kāi)辦初期給予減免稅收的照顧；②針對(duì)特定課稅對(duì)象的稅收支出：從行業(yè)產(chǎn)品的性質(zhì)來(lái)考慮，不論經(jīng)營(yíng)者是什么性質(zhì)的納稅人，都可以享受優(yōu)惠待遇，如：我國(guó)對(duì)農(nóng)、牧、漁業(yè)等用鹽可減征鹽稅等。5、論述商品課稅的特點(diǎn)和功能〔Ｐ論述商品課稅的特點(diǎn)和功能〔Ｐ260〕答：商品課稅是泛指所有以商品為征稅對(duì)象的稅類(lèi)，具有下述四方面的特點(diǎn)：（1）課征普遍：）課征普遍：商品課稅以商品交換并形成銷(xiāo)售收入為前提。在現(xiàn)代社會(huì)中，商品是社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配和

8、消費(fèi)的對(duì)象，對(duì)商品課稅自然是最具普遍性的稅類(lèi)（2）以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計(jì)稅依據(jù)：）以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計(jì)稅依據(jù)：在稅率既定的前提下，稅額大小直接依存于商品和勞務(wù)價(jià)格的高低及流轉(zhuǎn)額的多少，而與成本和費(fèi)用水平無(wú)關(guān)（3）實(shí)行比例稅率：）實(shí)行比例稅率：除少數(shù)稅種實(shí)行定額稅率外，適用比例稅率是他的重要特征（4）計(jì)征簡(jiǎn)便：）計(jì)征簡(jiǎn)便：商品課稅以流轉(zhuǎn)稅額為計(jì)稅依據(jù)，與商品成本和盈利水平無(wú)關(guān)，又是實(shí)行比例稅率，所以計(jì)稅、征稅都十分簡(jiǎn)便。功能：商

9、品課稅的優(yōu)點(diǎn)是稅源充裕，課征方便，并可以抑制消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄和投資，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)，由于商品課稅與商品價(jià)格相聯(lián)系，在國(guó)內(nèi)會(huì)干擾市場(chǎng)運(yùn)行并形成分配不公，在國(guó)際間會(huì)阻礙資金、勞動(dòng)力和商品的自由競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)。6、試述財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)、試述財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)答：（1）資本－產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)：是指政府在確定投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項(xiàng)目（2）資本－勞動(dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最

10、大化的投資項(xiàng)目，這種標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目（3）就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目，這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財(cái)政投資規(guī)模，而且還要優(yōu)先選擇勞動(dòng)力密集型的項(xiàng)目7、分析價(jià)格與財(cái)政收入的關(guān)系〔Ｐ、分析價(jià)格與財(cái)政收入的關(guān)系〔Ｐ203205〕｛簡(jiǎn)｛簡(jiǎn)15｝答：財(cái)政收入是一定量的貨幣收入是在一定的價(jià)格體系下形成的，又是按一定時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)價(jià)計(jì)算的。所以由于價(jià)格變動(dòng)引起的ＧＤＰ分配的變化必然影響

11、財(cái)政收入的增減。（一）價(jià)格變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入的影響首先表現(xiàn)在價(jià)格總水平升降的影響，隨著價(jià)格總水平的上升而財(cái)政收入同比例地增長(zhǎng)，則表現(xiàn)為財(cái)政收入的“虛增”，幾種不同情況：（1）財(cái)政收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上升率，財(cái)政收入實(shí)際增長(zhǎng)加名義增長(zhǎng)，例：84、85年。（2）價(jià)格上升率高于財(cái)政收入增長(zhǎng)率，財(cái)政收入名義上正增長(zhǎng)，而實(shí)際上負(fù)增長(zhǎng)，例：87～89年。（3）財(cái)政收入增長(zhǎng)率與物價(jià)上升率大體一致，財(cái)政收入只有名義增長(zhǎng)而實(shí)際上不增不減，例：1986年。（二）