《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》具體執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)問答

1、《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》具體執(zhí)行有《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》具體執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)問答關(guān)事項(xiàng)問答（20162016年9月）月）2016年09月27日11:57近日，財(cái)政部、全國社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合修訂印發(fā)了《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法（財(cái)教〔2016〕304號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《資金管理辦法》）。為了幫助社科界廣大專家學(xué)者、項(xiàng)目責(zé)任單位和有關(guān)管理部門更好地理解和執(zhí)行《資金管理辦法》，現(xiàn)就國家社科基金項(xiàng)目資金使用和管理中需要

2、注意的問題解答如下。一、把項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的主要考慮是什么？一、把項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的主要考慮是什么？《資金管理辦法》的最大變化之一是把項(xiàng)目資金分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。近些年來，社科界不少專家學(xué)者和項(xiàng)目責(zé)任單位反映，原《經(jīng)費(fèi)管理辦法》對(duì)責(zé)任單位間接成本和管理費(fèi)用的補(bǔ)償不足，承擔(dān)研究任務(wù)的科研人員也難以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中獲得激勵(lì)?，F(xiàn)《資金管理辦法》以間接費(fèi)用形式完善了對(duì)責(zé)任單位間接成本和管理費(fèi)用的補(bǔ)償，以績(jī)效支出形式提

3、供了對(duì)科研人員的激勵(lì)。這有利于進(jìn)一步營造良好科研環(huán)境，激發(fā)社科界廣大專家學(xué)者的積極性和創(chuàng)造性，更好地推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。二、直接費(fèi)用包括哪些開支科目，如何管理和使用？二、直接費(fèi)用包括哪些開支科目，如何管理和使用？直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，根據(jù)資金用途不同，具體分為8個(gè)開支科目：資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、會(huì)議費(fèi)差旅費(fèi)國際合作交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出。直接費(fèi)用所有開支科目均不設(shè)比例

4、限制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制，并按照國家有關(guān)規(guī)定開支。直接費(fèi)用納入責(zé)任單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用。三、哪些費(fèi)用可以列支資料費(fèi)？三、哪些費(fèi)用可以列支資料費(fèi)？項(xiàng)目研究過程中需要支付的圖書（包括外文圖書）購置費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等，均可列支資料費(fèi)。相比原《經(jīng)費(fèi)管理辦法》，資料費(fèi)開支范圍增加了文獻(xiàn)檢索費(fèi)，并明確納入外文圖書購置費(fèi)。四、數(shù)據(jù)采集費(fèi)開支范圍有哪些？四、數(shù)據(jù)采集費(fèi)開

5、支范圍有哪些？數(shù)據(jù)采集費(fèi)指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等支出的費(fèi)用。一般而言，社會(huì)科學(xué)各學(xué)科研究需要進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，既包括直接收集一手?jǐn)?shù)據(jù)，也包括購買二手?jǐn)?shù)據(jù)及相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析服務(wù)。相比原《經(jīng)費(fèi)管理辦法》，數(shù)據(jù)采集費(fèi)開支范圍增加了數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買支出。五、會(huì)議費(fèi)五、會(huì)議費(fèi)差旅費(fèi)差旅費(fèi)國際合作與交流費(fèi)如何使用國際合作與交流費(fèi)如何使用1.把原《經(jīng)費(fèi)管理辦法》會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與

6、交流費(fèi)合并為一個(gè)科目，項(xiàng)目研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)出版費(fèi)。另外，除后期資助項(xiàng)目、中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目外，國家社科基金其他類別項(xiàng)目的最終成果出版費(fèi)也不得列支印刷出版費(fèi)。十、其他支出如何列支？十、其他支出如何列支？其他支出屬于項(xiàng)目預(yù)算的“兜底科目”，項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述7個(gè)科目之外的其他支出均可列支。需注意兩個(gè)問題：一是其他支出中的各項(xiàng)具體支出應(yīng)當(dāng)在填報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。二是

7、其他支出一般包括筆墨紙張等辦公用品費(fèi)、通訊費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)等支出。十一、間接費(fèi)用如何核定和使用？十一、間接費(fèi)用如何核定和使用？1.間接費(fèi)用使用包括三個(gè)方面，即補(bǔ)償責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，管理費(fèi)用，以及為提高科研工作績(jī)效而安排的績(jī)效支出。間接費(fèi)用由責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際情況，在綜合考慮單位與個(gè)人、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、激勵(lì)與約束等關(guān)系的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌管理使用。2.間接費(fèi)用采用分段超額累退比例法計(jì)算，按照不超

8、過項(xiàng)目資助總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%；超過500萬元的部分為13%。比如，2016年年度項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和西部項(xiàng)目資助總額均為20萬元，間接費(fèi)用為2030%=6（萬元）；重大項(xiàng)目資助總額為80萬元，間接費(fèi)用為5030%（8050）20%=21（萬元）。3.間接費(fèi)用核定與責(zé)任單位信用等級(jí)掛鉤，具體管理規(guī)定在《資金管理辦法》實(shí)施一段時(shí)間以后，根據(jù)工作需要另行制定。4.責(zé)

9、任單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。十二、績(jī)效支出如何核定？十二、績(jī)效支出如何核定？績(jī)效支出由責(zé)任單位在核定的間接費(fèi)用范圍內(nèi)安排。責(zé)任單位在核定績(jī)效支出時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：第一，要處理好間接成本和績(jī)效支出的關(guān)系，在制定本單位間接費(fèi)用使用和管理相關(guān)制度時(shí)，應(yīng)充分聽取科研人員的意見，防止片面化、簡(jiǎn)單化。第二，堅(jiān)持公平公正，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)相一致。第三，堅(jiān)持分期安排，要結(jié)合項(xiàng)

10、目研究進(jìn)度和完成質(zhì)量來安排績(jī)效支出，發(fā)揮好績(jī)效支出的獎(jiǎng)優(yōu)懲怠作用。十三、項(xiàng)目資金預(yù)算編制和審核程序是怎樣的？十三、項(xiàng)目資金預(yù)算編制和審核程序是怎樣的？1國家社科基金項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，全國社科規(guī)劃辦將發(fā)出立項(xiàng)通知和項(xiàng)目資金預(yù)算表。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)通知之日起30日內(nèi)完成預(yù)算編制。無特殊情況，逾期不提交的，視為自動(dòng)放棄資助。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地