執(zhí)行爭議的協(xié)調與監(jiān)督

1、法院可以中止、終結執(zhí)行的幾種情形法院可以中止、終結執(zhí)行的幾種情形一、中止執(zhí)行的法定情形一、中止執(zhí)行的法定情形中止執(zhí)行是指執(zhí)行程序開始后，因出現(xiàn)不能繼續(xù)執(zhí)行的特殊情況而暫時停止對生效法律文書的執(zhí)行。根據(jù)我國現(xiàn)有的立法、司法解釋的規(guī)定以及執(zhí)行實踐中的做法，中止執(zhí)行可以分為立法規(guī)定的適用情形、司法解釋規(guī)定的適用情形以及實踐做法的適用情形三類不同的情況。（一）現(xiàn)行法律依據(jù)對中止執(zhí)行的法定情形作了規(guī)定的相關法律條款有：1、《中華人民共和國民事訴訟

2、法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第234（232）條：有下列情形之一的，人民法院應當裁定中止執(zhí)行：（一）申請人表示可以延期執(zhí)行的；（二）案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的；（三）作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的；（四）作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；（五）人民法院認為應當中止執(zhí)行的其他情形。中止的情形消失后，恢復執(zhí)行。2、最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行

3、）》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）2.1第102條：有下列情形之一的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五項的規(guī)定裁定中止執(zhí)行：（１）人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務人的破產申請的；（２）被執(zhí)行人確無財產可供執(zhí)行的；（３）執(zhí)行的標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定權屬的；（４）一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；（５）仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七

4、條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的。2.2第103條：按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機構根據(jù)上級法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行。3、最高人民法院《關于適用若干問題的意見》（下稱《民訴法適用意見》）第315條：人民法院強制執(zhí)行涉外仲裁機構的仲裁裁決時，如被執(zhí)行人申辯有民事訴訟法第二百六十條第一款規(guī)定的情形之一的，在其提供了財產擔保后，可以中止執(zhí)行。人民法院應當對被執(zhí)行人的申辯進行審查，并根據(jù)審查結果

5、裁定不予執(zhí)行或駁回申辯。（二）立法規(guī)定與司法解釋規(guī)定的中止執(zhí)行的情形1、申請人表示可以延期執(zhí)行的；2、案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的；3、作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或承擔義務的；4、作為一方當事人的法人或其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；5、人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務人的破產申請的；6、被執(zhí)行人確無財產可供執(zhí)行的；7、執(zhí)行標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定

6、權屬的；8、一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的；9、仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據(jù)《民事訴訟法》第217條第2款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的；10、涉外仲裁機構作出仲裁裁決，被執(zhí)行人申辯有《民事訴訟法》第260條第1款規(guī)定的情形之一，并提供適當擔保的。11、據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤，執(zhí)行審判監(jiān)督程序再審或上級法院提審裁定的。（三）適用中止執(zhí)行情況分析1、關于因申請執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行而中

7、止執(zhí)行的情形。二、終結執(zhí)行的法定情形二、終結執(zhí)行的法定情形終結執(zhí)行是指在執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)了特殊情況，使得執(zhí)行程序沒有必要或者不可能繼續(xù)進行，從而結束執(zhí)行程序的情形③。（一）現(xiàn)行法律依據(jù)對終結執(zhí)行的法定情形作了規(guī)定的相關法律條款有：1、《民事訴訟法》第235條，有下列情形之一的，人民法院裁定終結執(zhí)行：（一）申請人撤銷申請的；（二）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；（三）作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產可供執(zhí)行，又無義務承擔人的；（四）追索贍養(yǎng)

8、費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權利人死亡的；（五）作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的；（六）人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。2、《執(zhí)行規(guī)定》第105條；3、《民訴法適用意見》第235條第3項對終結執(zhí)行的法定情形作了規(guī)定。（二）終結執(zhí)行歸結為下幾種情形：1、申請執(zhí)行人撤銷申請。執(zhí)行程序的啟動大部分由于當事人提出申請。如果申請執(zhí)行人自行撤銷申請，放棄了要求執(zhí)行的權利，按照“不告不理”的民事訴訟原則和意思自治

9、的私法精神，應該尊重申請執(zhí)行人的選擇，裁定案件的終結執(zhí)行。2、據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷。執(zhí)行應當有明確的執(zhí)行依據(jù)，當執(zhí)行所依據(jù)的生效法律文書確有錯誤，按照審判監(jiān)督程序提起再審后被予以撤銷，執(zhí)行也就失去了基礎。3、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產可供執(zhí)行，又無義務承擔人的。有義務就要有承擔義務的主體，當義務承擔主體消亡，而這種義務又沒有繼承主體時，義務便歸于消滅。執(zhí)行工作中被執(zhí)行人一般都是義務的承擔者，當他死亡，其又無財產可供執(zhí)行，也沒有義

10、務繼承主體出現(xiàn)，權利人的權利已經無法實現(xiàn)，在這種情況下，裁定案件終結執(zhí)行是唯一的選擇。4、追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費案件的權利人死亡。這類案件的“權利人”就是有權享受贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的人。這種權利與特定的身份不可分割，只能由生效法律文書確定的被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人所享受，而不能轉讓或繼承。因此，這種權利是隨著權利人死亡而滅失的。所以，如果這類案件權利人死亡，應該終結執(zhí)行程序。5、作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收

11、入來源，又尚失勞動能力。這是終結執(zhí)行的“情理性”立法規(guī)定，但必須滿足幾個要件：（1）被執(zhí)行人必須是公民（2）執(zhí)行內容只能是借款；（3）不能再執(zhí)行的原因只能是生活困難無力償還、無收入來源又尚失勞動能力。三個原因必須同時具備。強制執(zhí)行不是將被執(zhí)行人逼上絕路，所以這種情況下處于人道主義考慮，只能終結執(zhí)行。6、人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。這是一個彈性條款，由人民法院根據(jù)執(zhí)行工作中的具體情況，參考立法精神而決定是否終結執(zhí)行。7、在執(zhí)行中，

12、被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產的，執(zhí)行法院應當裁定終結執(zhí)行。本條規(guī)定涉及破產而終結執(zhí)行的情形與涉及破產而中止執(zhí)行的情形是有差別的。中止執(zhí)行的條件只要求法院已經受理破產申請。受理破產案件后有兩種結果，一是宣告破產，二是不宣告破產。不宣告破產的，執(zhí)行案件可以恢復執(zhí)行。而終結執(zhí)行的條件是在法院受理破產申請后，經審查債務人符合破產條件，已經作出宣告破產的裁定。此時所有的債權人都應當參加破產清算程序，執(zhí)行法院因為破產的宣告而確定性地不可能再恢復執(zhí)