我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路研究_第1頁(yè)
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1、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路研究——以構(gòu)建低碳城市為例摘要:低碳經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)世界各國(guó)政府熱議的話題,發(fā)達(dá)國(guó)家一般都經(jīng)歷了高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)的階段,工業(yè)文明帶來(lái)了全球氣候變暖的后果,因此,國(guó)際上出現(xiàn)了碳減排的國(guó)際合作機(jī)制,發(fā)展中國(guó)家準(zhǔn)備加入這些制度安排。本文對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的由來(lái),定義及發(fā)展階段加以分析,并分析現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),最后以構(gòu)建低碳城市為例,提出我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展道路;低碳城市一、低碳經(jīng)濟(jì)概述1

2、、低碳經(jīng)濟(jì)的含義低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”提出的大背景,是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),能源使用帶來(lái)的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí),不止是煙霧、光化學(xué)煙霧

3、和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化業(yè)已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即,擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)

4、展。作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念,低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟(jì)也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。2、低碳經(jīng)濟(jì)的由來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的提出與氣候變化密切相關(guān),盡管后者還存在不確定性。瑞典化學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者阿累尼烏斯早在1896年就提出“化石燃料燃燒將會(huì)增加大氣中二氧化碳的濃度,從而導(dǎo)致全球變暖”假說(shuō)。最新的科研報(bào)告也再次證明了這一推斷。并用90%的可信度認(rèn)為,近50年來(lái)的氣候變化主要是人為活動(dòng)排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室

5、氣體造成的。全球變暖的后果是冰川融化、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)退化、自然災(zāi)害頻發(fā),深度觸及了農(nóng)業(yè)和糧食安全、水資源安全、能源安全、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全,將直接威脅到人類的生存和發(fā)展。以工業(yè)化和城市化為主要特征的現(xiàn)代社會(huì)深深地依賴于廉價(jià)的煤炭、石油和天然氣等化石燃料,把它們作為世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)。過(guò)去的發(fā)展模式具有典型的“高碳經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)?;剂系拈_發(fā)利用過(guò)程伴隨著資源耗竭以及極大的環(huán)境負(fù)外部性,產(chǎn)生了氣候變化這一典型的市場(chǎng)

6、失靈問題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,氣候變化問題對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究邊界以及分析范式都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球變暖已引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(1992年簽署,1994年生效)到《京都議定書》(1997年(一)、中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的制約因素低碳經(jīng)濟(jì)符合可持續(xù)發(fā)展的要求也是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)。但結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際情況我們必須客觀地認(rèn)識(shí)到向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著一系列挑戰(zhàn):1、發(fā)展階段。中國(guó)目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城

7、市化快速發(fā)展的階段人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得對(duì)能源的需求和溫室氣體排放不斷增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外眾多關(guān)于中國(guó)未來(lái)排放的情景研究都支持這一結(jié)論。國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布的“世界能源展望2007年”中20052030年在參考情景和可選擇政策情景下中國(guó)一次能源需求年均將分別增長(zhǎng)312%和215%能源相關(guān)的CO2排放將年均分別增長(zhǎng)3.3%和2.2%。在各個(gè)情景下中國(guó)都將在2010年后超過(guò)美國(guó)成為世界第一排放大國(guó)。2、發(fā)展方式。長(zhǎng)期以來(lái)中

8、國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式的特點(diǎn)對(duì)能源和資源依賴度較高單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均高于主要能源消費(fèi)國(guó)家的平均水平。雖然我們?cè)缭凇熬盼濉庇?jì)劃中就提出要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變但十多年過(guò)去了以粗放型為主的增長(zhǎng)方式仍然沒有根本改變這其中有著深刻的體制根源。因而我們要充分估計(jì)到粗放增長(zhǎng)的慣性和轉(zhuǎn)型的難度。3、資源稟賦。在中國(guó)能源探明儲(chǔ)量中煤炭占94%石油占5.4%天然氣占0.6%這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)決定了中國(guó)以煤為主的能源

9、生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長(zhǎng)期存在。過(guò)去20多年中國(guó)努力促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的多樣化煤炭在一次能源中的消費(fèi)比重從1980年的72.2%下降到2001年的66.7%。但近年隨著國(guó)際石油和天然氣價(jià)格攀升以及經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重又有回升的勢(shì)頭2006年達(dá)到69.4%。由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。4、貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中美、日

10、、歐等國(guó)家已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)或服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)期在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于領(lǐng)先地位而中國(guó)產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力等方面均與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大落差。在國(guó)際貿(mào)易中中國(guó)出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動(dòng)密集型和資源密集型商品。并且在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中中國(guó)承接了相當(dāng)一部分勞動(dòng)、資本密集型、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)中國(guó)在成為“世界制造業(yè)基地”的同時(shí)也直接或間接地出口了大量能源資源并付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。據(jù)2007

11、年由英國(guó)政府資助的廷德爾氣候變化研究中心的研究中國(guó)2004年凈出口產(chǎn)品排放的CO2約為11億噸約占總排放量的23%。IEA則估計(jì)2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)出口商品生產(chǎn)蘊(yùn)含的與能源有關(guān)的CO2排放量為16億噸占中國(guó)排放總量的34%。5、鎖定效應(yīng)。中國(guó)目前正面臨著能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期據(jù)IEA估計(jì)參考情景下中國(guó)在20062030年間需要在能源部門累計(jì)投資3.7萬(wàn)億美元其中74%用于電力投資約為2.8萬(wàn)億美元。能源基礎(chǔ)設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備一旦投入

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