龍泉市鹽業(yè)體制改革實施方案

1、龍泉市鹽業(yè)體制改革實施方案（征求意見稿）為貫徹落實《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省鹽業(yè)體制改革實施方案的通知》（浙政發(fā)〔2016〕49號）和《麗水市人民政府關于印發(fā)麗水市鹽業(yè)體制改革實施方案的通知》（麗政發(fā)〔2017〕39號）要求，推進我市鹽業(yè)體制改革，經市政府同意，制定本實施方案。一、總體思路一、總體思路全面貫徹落實黨中央、國務院關于鹽業(yè)體制改革的決策部署，遵循“突出食鹽安全、釋放市場活力、注重統籌兼顧、堅持依法治鹽”的基本原則，以確保

2、食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革，推進政企分開，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲備，加強制度建設，嚴格市場監(jiān)管，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，促進我市鹽業(yè)行業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展，加快形成科學合理的管理體制，全面提升鹽業(yè)綜合管理水平。二、主要任務二、主要任務（一）加快完善食（一）加快完善食鹽專營鹽專營制度制度⒈完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。⒈完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。堅持批發(fā)專營制度，以全市現有食鹽批發(fā)企業(yè)

3、為基數，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯合投資、企業(yè)重組等方式引入社會資本，開展戰(zhàn)略合作《食鹽定點生產企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理辦法》，建立市級食鹽批發(fā)企業(yè)及其負責人信用記錄，納入國家統一的社會信用體系。依托全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、“信用浙江”和地方政府指定網站，依法公示信用信息。對擬進入食鹽批發(fā)領域的社會資本，要在準入前公

4、示有關信息，并每年定期公示所有企業(yè)及其負責人的有關信息。對有違法失信行為的企業(yè)和個人，有關部門要加大監(jiān)管力度，依法實施聯合懲戒；對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入和退出等措施。6.6.加強食鹽儲備體系建設。加強食鹽儲備體系建設。制定食鹽儲備管理辦法，建立由政府儲備和企業(yè)社會責任儲備組成的市級全社會食鹽儲備體系，確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽的安全供應。建立政府食鹽儲備，依托現有食鹽批發(fā)企業(yè)倉儲能力，實施動態(tài)儲備，政府食

5、鹽儲備規(guī)模為全市上年度月均食鹽消費量，具體儲備數量每年初由市經信局會同市財政局確定，其中小包裝食鹽不低于儲備量的三分之二。市政府在財政預算中安排資金對政府食鹽儲備給予貸款貼息、管理費支出等支持，并加強對儲備鹽補貼資金的審計，接受社會監(jiān)督。完善企業(yè)食鹽儲備制度，限定食鹽批發(fā)企業(yè)的最低庫存和最高庫存，防止食鹽市場供應短缺和企業(yè)囤積居奇，其中最低庫存不得低于本企業(yè)正常情況下一個月的平均銷售量，庫存具體標準由食鹽批發(fā)企業(yè)提出、鹽業(yè)主管機構核定。