菲傭?qū)χ袊箨懠艺?wù)就業(yè)的啟示

1、菲傭?qū)χ袊箨懠艺?wù)就業(yè)的啟示內(nèi)容摘要菲傭興起于20世紀(jì)70年代，目前菲傭已壟斷了香港家政服務(wù)行業(yè)，并已開始向中國大陸滲透。本文從菲傭的產(chǎn)生背景和發(fā)展過程及特點(diǎn)出發(fā)，論述菲傭的興盛之道以及同中國大陸家政服務(wù)業(yè)的比較，嘗試探索菲傭?qū)χ袊箨懠艺?wù)就業(yè)的啟示。菲傭，從廣義的角度界定就是菲律賓籍的傭人，包括菲律賓國內(nèi)傭人和對外輸出的勞務(wù)傭人。從狹義的角度理解則是指香港及海外華人、媒體對當(dāng)今香港以及其他一些國家和地區(qū)的居民家中雇請的菲律賓籍

2、保姆或其他家政護(hù)理人員的通稱。本文所指的菲傭?yàn)楠M義意義上的菲傭。一、菲傭的產(chǎn)生背景及發(fā)展過程菲傭的產(chǎn)生及外輸是與菲律賓國內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)狀況和勞務(wù)輸出政策分不開的。20世紀(jì)60年代，菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，有限的工作崗位難以滿足日益增長的就業(yè)人員的需求。大量失業(yè)人員待業(yè)，生活極其窮困。無奈之下，許多年輕人開始到國外尋找出路。20世紀(jì)60年代初，印尼開發(fā)加里曼丹林場，由于國內(nèi)勞動力短缺需要大批國外勞動力補(bǔ)充，于是許多菲律賓人被組織招募前往。之

3、后，越戰(zhàn)爆發(fā)，菲律賓人又被組織到越南、泰國、關(guān)島等地修筑軍事工程。菲律賓勞務(wù)輸出最初以男性為主，主要從事建筑業(yè)等以體力勞動為主的行業(yè)。20世紀(jì)70年代以前，菲律賓政府沒有參與勞務(wù)輸出，主要是由一些國外機(jī)構(gòu)和國內(nèi)某些私人機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。1974年以后，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長期不景氣和失業(yè)率長期高居不下。國內(nèi)要求政府采取有力措施的呼聲日益高漲，政府面臨著空前的壓力。為了緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾的視線，當(dāng)時的菲律賓政府便開始把勞務(wù)輸出政策列為

4、其發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并制定了一系列政策，成立了專門的機(jī)構(gòu)，積極參與勞務(wù)輸出活動。從此以后，菲律賓勞務(wù)輸出便日益興盛起來，規(guī)模日益擴(kuò)大。菲律賓女性勞務(wù)輸出起始于20世紀(jì)70年代。當(dāng)時一些家庭僅靠男性外出勞動難以維系，家庭主婦開始走出家門尋找工作，又由于國內(nèi)就業(yè)崗位的稀缺，一些女性便把眼光投向了國外。這些女性的共同特點(diǎn)是：缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、擅長家務(wù)勞動。因此對于她們而言，除了保姆和類似工作以外很難找到其他工作，而操持家務(wù)又恰是她們的強(qiáng)項(xiàng)。菲律賓

5、大規(guī)模輸出勞務(wù)之時正是周圍一些國家經(jīng)濟(jì)起飛之際。正是這一時期，由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，許多婦女開始走出家門參加工作，出現(xiàn)了越來越多的雙職工家庭。但是家務(wù)并沒有減少，相反，由于工作的繁忙，越來越多的家庭都希望下班后能看到清潔的家室和可口的飯菜，尤其是小孩和老人的安然無恙。因此，開始出現(xiàn)了對保姆和其他家庭護(hù)理人員的空前需要。一些菲律賓女性開始進(jìn)入這些國家，菲傭便由此產(chǎn)生。最初的菲傭主要是家庭婦女，為了生計她們別無選擇地從事了保姆行業(yè)。她們的受教

6、育程度都較低，一般僅為初中以下水平。然而在國外從事保姆行業(yè)并不是一帆風(fēng)順的，同樣面臨著競爭。以香港為例，在菲傭進(jìn)入香港之前，香港是泰國女傭和印尼女傭的天下。為了生存，菲傭不得不與之進(jìn)行競爭。由于素質(zhì)較低，菲傭與泰傭相比并無競爭優(yōu)勢。為了生存，菲傭不得不努力提高自身素質(zhì)。在從業(yè)初期，為了獲得從事保姆行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，她們往往放棄工資要求做義工。工作之余還廣泛涉獵與家政服務(wù)有關(guān)的知識，還有一些參與了業(yè)余培訓(xùn)以提高自身的文化素養(yǎng)，加之以工作的任勞任

7、怨，不計較個人得失，菲傭的工作逐漸得到了雇主的認(rèn)可，在保姆行業(yè)中的地位也日益上升。當(dāng)時的菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然低迷，一些受過中高等教育的菲律賓女性在國內(nèi)也難以維系，也逐步加入到了菲傭的行列。由于其本身具有的高素質(zhì)，其工作內(nèi)容除操持家務(wù)、照看老人外，還涉及到了小孩的教育及家庭理財?shù)确矫妫鸩綇膫蚣倚拖蛑羌倚娃D(zhuǎn)變，其工資待遇也逐步上升，超過了菲律賓國內(nèi)的平均工資水平。愈來愈多的菲律賓女性由于其高工資而加入到了菲傭行列，其過多的雜活，且往往盡量善

8、待他們。其中的一些家庭甚至將菲傭視為其家庭的一員和菲傭同桌吃飯，一起旅游、娛樂，有時也會專門為菲傭開生日派對。然而在我國，盡管有部分雇主是因?yàn)閷ΡＤ返囊蕾嚩驼埖?，但也不乏有講排場、比闊氣的雇主，在他們眼中，保姆就是呼來喚去的傭人，是處于社會最底層的就業(yè)人員，在樣的家庭中，保姆權(quán)益沒有保障，受到了不公正待遇又無處可訴，往往只能忍氣吞聲。三、我國家政服務(wù)的供給與需求現(xiàn)狀隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)jie構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)的壓力將加大。與此同時，人們生

9、活水平逐漸提高，對社會服務(wù)的需求不斷加大。在我國大中城市里，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣、質(zhì)量滿意的家政服務(wù)。家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展在中國大陸城市已具備了相應(yīng)條件。首先，從勞動力的供給來看，家政服務(wù)人員的供給是源源不斷的。目前，我國城鎮(zhèn)有下崗工650萬人，失業(yè)人員750萬人，每年新增勞動力800萬，農(nóng)村富余勞動力12億，形成我國就業(yè)工作的巨大壓力。但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所提供的每年新增就業(yè)機(jī)會僅為700萬個左右。因此，大批勞動者急需就業(yè)崗位。其次

10、，從家政服務(wù)的需求來看，在一些發(fā)達(dá)城市，是一個亟待開發(fā)的市場。中國大陸正步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。據(jù)統(tǒng)計，對家政服務(wù)的巨大需求。同時不少現(xiàn)代家庭已具備了接受社會提供家政服務(wù)的能力和條件。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國部分發(fā)達(dá)城市人均345成倍增長，接近或已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，已具備了發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的要求。位的年產(chǎn)值達(dá)750億元。如果只從需求看，家政服務(wù)業(yè)可以與IT、生

11、物工程等相提并論，稱作“朝陽產(chǎn)業(yè)”。四、菲傭?qū)χ袊箨懠艺?wù)就業(yè)的啟示家政服務(wù)業(yè)作為彈性就業(yè)的一種特殊形式，對于緩解我國的就業(yè)壓力，提高人民的生活水平有著重要影響。然而，現(xiàn)階段我國的家政服務(wù)還存在著諸如從業(yè)人員素質(zhì)低、法律不健全，從業(yè)人員利益無保障等阻礙家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素。透過菲傭的發(fā)展，可以得到對我國家政服務(wù)就業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示：1把握發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。由于受到傳統(tǒng)思想的束縛，大多數(shù)中國大陸人對家政服務(wù)業(yè)還存在著一定的偏見，隨

12、著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，社會生產(chǎn)的專業(yè)化和社會分工的細(xì)化將進(jìn)一步加深，家務(wù)勞動從家庭走向社會、從自我服務(wù)走向社會服務(wù)是大勢所趨。家政服務(wù)等彈性就業(yè)形式也必將成為社會經(jīng)濟(jì)生活中的不可缺少的就業(yè)形式。2健全法制體系，保障家政服務(wù)人員的合法權(quán)益。完善的法制體系是保障家政服務(wù)就業(yè)健康發(fā)展的有力工具。在實(shí)行依法治國的過程中，應(yīng)將促進(jìn)家政服務(wù)就業(yè)納入這一進(jìn)程中，有針對性地制定相關(guān)法律，從雇傭前、雇傭后以及雇傭結(jié)束后三個層面全方位地保障家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人

13、員的合法權(quán)益。3實(shí)行市場化運(yùn)作，健全社會保障制度。目前我國的彈性就業(yè)社會保障制度還很不完善，從事家政服務(wù)業(yè)的勞動者無法和全日制就業(yè)者等傳統(tǒng)就業(yè)崗位的從業(yè)者享有同樣的社會保障權(quán)利。我國的社會保險金是由員工所在企業(yè)統(tǒng)一交納，社會保險機(jī)構(gòu)不接受個人的保險請求。家政服務(wù)等彈性就業(yè)者為了加入社會保險不得不到處托人以求掛靠在某一個企業(yè)，以企業(yè)員工的名義參加社會保險。因此，為了保護(hù)家政服務(wù)就業(yè)者等彈性就業(yè)者的就業(yè)權(quán)利，實(shí)行彈性社會保障制度就應(yīng)成為政府