趙保國(guó)：紀(jì)檢監(jiān)察文字工作

1、紀(jì)檢監(jiān)察文字工作,2015年5月,主 要 內(nèi) 容,一、紀(jì)檢監(jiān)察文字工作很重要,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,四、做好紀(jì)檢監(jiān)察文字工作的素質(zhì)要求,一、紀(jì)檢監(jiān)察文字工作很重要,一、紀(jì)檢監(jiān)察文字工作很重要,,,,,經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事。 ——曹 丕,,,,,筆桿子跟槍桿子結(jié)合起來(lái)，那末，事情就好辦了。

2、 ——毛澤東,,,,,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子。 ——鄧小平,,,,,一支筆可以當(dāng)?shù)眠^(guò)三千支毛瑟槍。 ——拿破侖,紀(jì)檢監(jiān)察文字在所有文字工作中尤為重要——“筆下有是非曲直，筆下有人命關(guān)天”。具體來(lái)說(shuō)，以下幾個(gè)方面可以說(shuō)明其重要。,一、紀(jì)檢監(jiān)察文字工作很重要,一是機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)文字。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的方式主要有三種：一是召開(kāi)會(huì)議，二是制發(fā)文件，三

3、是領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)查研究或聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)提出意見(jiàn)和要求。任何一種領(lǐng)導(dǎo)方式都離不開(kāi)文字工作。,二是任何工作崗位都離不開(kāi)文字。文字決不是文字工作者的專利，也不僅僅是綜合部門的事，是所有紀(jì)檢監(jiān)察干部繞不開(kāi)、免不了的工作。,三是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步離不開(kāi)文字。文稿質(zhì)量是一名同志、一個(gè)單位業(yè)務(wù)水平和工作能力的具體反映。起草文稿的過(guò)程是個(gè)人政策水平、業(yè)務(wù)水平、分析問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合體現(xiàn)?！肮ぷ骶褪且黄恼隆?，文章寫(xiě)好了辦事也不會(huì)差，成長(zhǎng)進(jìn)步也快。,二、起草紀(jì)

4、檢監(jiān)察文稿 的主要環(huán)節(jié),二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),從接受一項(xiàng)文稿起草任務(wù)到完成，一般要經(jīng)過(guò)以下五個(gè)環(huán)節(jié)：,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),,,明確主題：高、新、準(zhǔn),1,確定文稿的主題，有兩種情況：一種情況是，領(lǐng)導(dǎo)有 明確要求。另外一種情況是，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有交待。,比如，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨內(nèi)民主生活逐漸走向制度化、規(guī)范化，歷屆黨的代表大會(huì)和全會(huì)一般都會(huì)確定一個(gè)主題。每屆第一次中央全會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆

5、中央領(lǐng)導(dǎo)集體，每屆最后一次中央全會(huì)審議黨的代表大會(huì)報(bào)告和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修改案）》。二中全會(huì)討論機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，五中全會(huì)審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署。十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大部署，三中全會(huì)、四中全會(huì)是姊妹篇。 再比如，1993年中央紀(jì)委與監(jiān)察部合署辦公以來(lái)，江澤民、胡錦濤同志分別連續(xù)10次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)3次發(fā)表重要講話。

6、每次都有明確的主題，而所有主題都是迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),江澤民同志10次重要講話：,,,學(xué)習(xí)鄧小平同志有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要論述，抓好反腐敗的幾項(xiàng)突出工作,反腐敗樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的九點(diǎn)意見(jiàn),,加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì),,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,,切實(shí)加強(qiáng)和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,,關(guān)于正確認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政地位及其帶來(lái)的影響，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的力度,,

7、加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督,,領(lǐng)導(dǎo)干部在拒腐防變、反腐倡廉中一定要起表率作用,,治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán),,領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，誠(chéng)心誠(chéng)意為實(shí)現(xiàn)人民群眾利益奮斗,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),胡錦濤同志10次重要講話：,,,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),,標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗工作力度,,在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)

8、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中,,學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進(jìn)反腐倡廉工作,,著力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),,抓好反腐倡廉制度建設(shè),,保持黨的純潔性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi),二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),習(xí)近平總書(shū)記3次重要講話：,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

9、；嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)；依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?！?013年1月22日十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議,,2013年,,以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、增強(qiáng)組織紀(jì)律性?！?014年1月14日十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議,,2014年,,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置?！?015年1月13日十八屆中央紀(jì)委第五次全體

10、會(huì)議,,2015年,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),講話稿主題的確定：要結(jié)合會(huì)議背景、會(huì)議目的、講話場(chǎng)合、講話對(duì)象，著重想清楚領(lǐng)導(dǎo)本人想講點(diǎn)什么、實(shí)際工作需要解決什么、人民群眾希望聽(tīng)到什么，從而確定講話的主題和核心內(nèi)容。 文件主題的確定：要弄清楚發(fā)文目的（為什么發(fā)文）、發(fā)文形式（以什么名義發(fā)文）、發(fā)文對(duì)象、發(fā)文內(nèi)容，這4個(gè)問(wèn)題搞清楚了，文章的主題和段落層次就出來(lái)了。 2014年中紀(jì)發(fā)只發(fā)了6個(gè)文件，主題都很明確。

11、 案件通報(bào)稿主題的確定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常要對(duì)查處的案件發(fā)出通報(bào)，一般主題就是讓大家從發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒。所以這個(gè)主題就是要找出這個(gè)案件的典型性、特殊性或者個(gè)性，進(jìn)行深入剖析，引起共鳴。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),總的說(shuō)來(lái)，作為文稿起草者，大量的是命題作文，應(yīng)該要有很強(qiáng)的主題意識(shí)。要善于抓住主題，領(lǐng)會(huì)主題，并在起草過(guò)程中善于貫徹主題。具體把握三個(gè)字：,,,,,,,高,新,準(zhǔn),“高”是指文稿的主

12、題來(lái)源于實(shí)踐，但又高于實(shí)踐，服務(wù)于實(shí)踐。要根據(jù)不同性質(zhì)的文稿，站在工作全局的高度，分析和提煉文稿主題，把文稿提到較高層次，對(duì)工作有指導(dǎo)意義，這就是通常說(shuō)的立意要高，“小人物說(shuō)大話”“兵為帥謀”。,“新”是指要結(jié)合新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，提出新的觀點(diǎn)、新的舉措，在理論和實(shí)踐上都有創(chuàng)新，有時(shí)代感，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題有用。,“準(zhǔn)”是指要同黨和政府的路線方針政策銜接好，同新的實(shí)際銜接好，同事物發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)相一致，同全黨的共識(shí)、要求相一致

13、，同人民群眾的利益和愿望相一致。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),,,收集材料：收集什么、從哪收集、怎么收集,2,文稿的主題明確以后，接下來(lái)就要充分收集原材料，這是起草好文稿的前提。收集原材料，主要回答三個(gè)問(wèn)題：一是選什么？二是從哪選？三是怎么選？,圍繞文稿的主題，按照權(quán)威、最新、管用的原則，迅速全面收集材料。中央文件以最新為主，地方和部門材料以綜合為主，專家學(xué)者文章和觀點(diǎn)以權(quán)威為主。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),此外，我們搜集了以

14、下資料： 一是總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列重要論述。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)先后發(fā)表一系列講話。 二是其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志特別是政治局委員、書(shū)記處書(shū)記在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的文章。這些文章經(jīng)過(guò)千錘百煉，在框架體系、起草體例等方面具有重要參考價(jià)值。 三是王岐山和趙洪祝同志在人民日?qǐng)?bào)和其他重要刊物發(fā)表的文章，其最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)同志的思想、習(xí)慣、語(yǔ)言風(fēng)格，有助于我們把握領(lǐng)導(dǎo)意

15、圖。,比如，我們起草領(lǐng)導(dǎo)同志擬在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》的體會(huì)文章，首先要搜集的資料當(dāng)然是《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》這本書(shū)。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),找材料學(xué)問(wèn)很大，材料分散在各個(gè)方面，有的已印發(fā)文件，有的沒(méi)有印發(fā)文件，但只要掌握了選材料的方向、地方，就能為起草稿子打下很好的基礎(chǔ)。 首先是從各類文件中選。上級(jí)機(jī)關(guān)和本單位每年都印發(fā)一定數(shù)量的文件，這都是經(jīng)

16、過(guò)層層把關(guān)出臺(tái)的，是比較權(quán)威的材料，也是起草文稿的重要素材。比如，中央紀(jì)委辦公廳每年編輯一套《紀(jì)檢監(jiān)察工作文件選編》，涉及中央與中央辦公廳有關(guān)文件、中央紀(jì)委與中央紀(jì)委辦公廳有關(guān)文件、中央其他部委有關(guān)文件、國(guó)務(wù)院與國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件、監(jiān)察部有關(guān)文件、最高法最高檢及國(guó)務(wù)院其他部委有關(guān)文件，具有較高的學(xué)習(xí)、參考和借鑒價(jià)值。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),其次是從書(shū)刊雜志上選。機(jī)關(guān)各部門各單位在日常工作中會(huì)形成大量未正式印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話、理論

17、文章、工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料，有的匯編成冊(cè)、成書(shū)，都要注意收集。同時(shí)，重要的報(bào)刊雜志經(jīng)?？穷I(lǐng)導(dǎo)講話和理論文章、重要法規(guī)和文件，以及專家學(xué)者出版的書(shū)籍，都是我們選材料的好去處。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),第三是從網(wǎng)上選。分為內(nèi)外網(wǎng)，各單位一般都有內(nèi)網(wǎng)，材料特別是業(yè)務(wù)材料很豐富，值得參考；外網(wǎng)也就是互聯(lián)網(wǎng)上的資料同樣非常豐富，可以說(shuō)是資料的寶庫(kù)，起草文稿時(shí)要很好地利用，現(xiàn)在大家都用微信，可以加很多公眾號(hào)，有不少涉及時(shí)政，還有評(píng)論，內(nèi)容很

18、不錯(cuò)，要好好利用（人民日?qǐng)?bào)、政知局、俠客島、紙牌屋、帥帥職場(chǎng)屋、秘書(shū)工作），還有很多APP，如中央紀(jì)委網(wǎng)站等。 第四是從檔案室、資料室、圖書(shū)室選。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),主要是如何又好又快地選擇到最新、權(quán)威、管用的材料。,1.平時(shí)為主、臨時(shí)為輔。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。平時(shí)要注意閱讀和搜集大量材料，按照時(shí)間、事件、主題分門別類地收集資料、整理資料、消化資料，把基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作分散到平時(shí)去完成，一旦接受寫(xiě)作任務(wù)，就可以馬

19、上進(jìn)入思考狀態(tài)，一提到某個(gè)方面的材料馬上就知道到哪里去找。,2.研究工作、善于鑒別。面對(duì)大量材料，哪些是重點(diǎn)，哪些是精華，哪些是有用的，需要有所鑒別。不外乎以下重點(diǎn)：黨和國(guó)家的方針政策，上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求，基層面臨的情況問(wèn)題，兄弟單位的創(chuàng)新做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。而且這些內(nèi)容都必須與本單位的工作具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。 3.及時(shí)閱讀、消化吸收。搜集材料不等于儲(chǔ)存材料。資料積累很重要，研究資料、消化資料更重要。要著眼于學(xué)習(xí)和使用，經(jīng)常閱讀

20、、反復(fù)琢磨，對(duì)主要觀點(diǎn)、重要論述、典型事例、名言警句爛熟于心、信手拈來(lái)。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),,,理清結(jié)構(gòu)：嚴(yán)、理、順,3,如果說(shuō)主題是文章的靈魂，材料是文章的血肉，結(jié)構(gòu)就是文章的骨架。能否理出一個(gè)好的結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到能否寫(xiě)出一篇像樣的文稿，這就像建筑師設(shè)計(jì)出一個(gè)好的建筑方案一樣，比如國(guó)家大劇院、鳥(niǎo)巢、水立方這樣新穎獨(dú)特、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的建筑設(shè)計(jì)。,主題是靈魂，材料是血肉，結(jié)構(gòu)是骨架。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),一、認(rèn)清

21、形勢(shì)、把握大局，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性,胡錦濤同志在十六屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上的講話結(jié)構(gòu)：,二、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,三、明確任務(wù)、加強(qiáng)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,四、增強(qiáng)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的神圣職責(zé),這是我們起草文稿時(shí)常用的一種思路，概括起來(lái)就是9個(gè)字——“為什么、做什么、怎么做”，先講意義、再講任務(wù)、最后講措施，

22、是層層遞進(jìn)，屬于遞進(jìn)式的結(jié)構(gòu)。,意義,任務(wù),措施,為什么,做什么,怎么做,遞進(jìn)式結(jié)構(gòu),二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),再看習(xí)總書(shū)記十八大以來(lái)3次在中央紀(jì)委全會(huì)上重要講話的結(jié)構(gòu)。,,,,二次全會(huì),三次全會(huì),五次全會(huì),第一個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。 第二個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 第三個(gè)問(wèn)題，抓好八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)。 第四個(gè)問(wèn)題，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐

23、敗，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。,一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì) 二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù) 三、以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng) 四、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性,一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯 二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 三、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置 四、全面深化改革，推

24、進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),這3個(gè)講話的結(jié)構(gòu)也是我們起草文稿常用的一種思路，屬于并列式結(jié)構(gòu)。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),再看看中央紀(jì)委全會(huì)報(bào)告的思路：,從1992年10月黨的十四大以來(lái)，中央紀(jì)委共召開(kāi)38次全體會(huì)議，其中有全會(huì)報(bào)告的28次（除去5次一次全會(huì)和每屆最后一次全會(huì)），再加上中央紀(jì)委向黨的十四大、十五大、十六大、十七大、十八大所作的工作報(bào)告，共有33個(gè)報(bào)告。這33個(gè)報(bào)告中，大體上有三種結(jié)構(gòu):,,,,,第一種結(jié)構(gòu)是向黨代會(huì)的工作報(bào)告

25、（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)），有5個(gè)，主要有以下3個(gè)方面內(nèi)容。（1）五年來(lái)的工作；（2）五年工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；（3）對(duì)今后工作的建議。具體寫(xiě)起來(lái)可以是三個(gè)部分，也可以是兩個(gè)部分。十四大、十六大、十七大、十八大是三個(gè)部分，十五大將工作情況和基本經(jīng)驗(yàn)合起來(lái)寫(xiě)，是兩個(gè)部分。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),,,,,第二種結(jié)構(gòu)是紀(jì)委單獨(dú)召開(kāi)全會(huì)的工作報(bào)告（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)），共有23個(gè)，一般有以下幾方面的內(nèi)容：（1）上一年工作情況；（2）下一年工作任務(wù)

26、；（3）或者是上一年工作的具體做法和經(jīng)驗(yàn)，或者是對(duì)重要理論的闡發(fā)，或者是完成新一年任務(wù)需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題。,,,,,第三種結(jié)構(gòu)是與中央全會(huì)套開(kāi)的全會(huì)的報(bào)告（為什么、做什么、怎么做），有5個(gè)。主要有以下4個(gè)方面內(nèi)容。（1）中央召開(kāi)全會(huì)或所作出決定的重大意義。（2）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何履行職能，保證全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。（3）以中央全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗工作。（4）全會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作提出的新要求。如在十五屆六中全會(huì)、十六、七屆四中全會(huì)期間套開(kāi)

27、的中央紀(jì)委全會(huì)都是這樣。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),再看看中央全會(huì)決定的結(jié)構(gòu)：,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),再看看中央全會(huì)決定的結(jié)構(gòu)：,《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),總體上說(shuō)，文稿結(jié)構(gòu)沒(méi)有固定的模式，但有一定的規(guī)律。歸納起來(lái)，大致就是上邊所列的3種方式： 一是并列式，層次之間、問(wèn)題之間是平行并列的。

28、 二是遞進(jìn)式，基本遵循為什么、是什么、怎么樣的邏輯。 三是總分式，先概括、再分述。 文稿不管采取哪種方式，都必須理順文稿內(nèi)容的邏輯關(guān)系和聽(tīng)眾的思維習(xí)慣，這就要求遵循“嚴(yán)”、“理”、“順”的原則。 “嚴(yán)”是指結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)、緊湊。 “理”是指角度切入要合理，條理要清楚。 “順”是指邏輯通順，符合事物發(fā)展規(guī)律和辯證法。 這要求起草文稿注意啟承轉(zhuǎn)合

29、水到渠成，段落與段落之間邏輯關(guān)系自然通順。,,,,,,,,,,精,精,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),,,認(rèn)真起草：實(shí)、鮮、精,4,,,,實(shí),實(shí),,,,,鮮,鮮,文稿思路確定以后，接下來(lái)就開(kāi)始動(dòng)筆了。我們起草的每一篇文稿，都必須經(jīng)過(guò)深思熟慮，思路要清晰、語(yǔ)言要平實(shí)、道理要明白。歸納起來(lái)，是三個(gè)字：“實(shí)”“鮮”“精”。,實(shí)事求是，內(nèi)容充實(shí)，文要達(dá)意，符合實(shí)際。文稿所體現(xiàn)的思想觀點(diǎn)、工作部署、政策措施都要把握精神內(nèi)涵，明確提倡什么、反對(duì)什么

30、、要求什么、如何去做，不能一頭霧水。,語(yǔ)言要生動(dòng)、鮮活、富有新意，但不能標(biāo)新立異，文稿涉及的重要觀點(diǎn)、核心提法必須同中央精神保持一致，在此前提下，在表述方法、概括方式上體現(xiàn)風(fēng)格。,用語(yǔ)和表述要規(guī)范準(zhǔn)確、語(yǔ)言精練，用最準(zhǔn)確的語(yǔ)言、最簡(jiǎn)練的文字來(lái)表達(dá)機(jī)關(guān)意圖。,,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),首先，寫(xiě)好起首語(yǔ)。,開(kāi)門見(jiàn)山揭示主題,毛澤東同志寫(xiě)《改造我們的學(xué)習(xí)》是這樣開(kāi)頭的：“我主張將全黨的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)制度改造一下。理由如……”,鄧小平

31、《在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)的講話》中，是這樣講的：“這次座談會(huì)，重點(diǎn)談經(jīng)濟(jì)工作。我對(duì)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)中的若干問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)?！?《三國(guó)演義》開(kāi)篇第一句話：“話說(shuō)天下大勢(shì)，分久必合，合久必分”。,1.開(kāi)門見(jiàn)山，揭示主題。開(kāi)宗明義、開(kāi)拳就打，一上來(lái)就把主題亮出來(lái)，使聽(tīng)眾很快注意力集中起來(lái)，引起他們想聽(tīng)下文的欲望。,列夫?托爾斯泰名著《安娜?卡列尼娜》開(kāi)篇就是：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸?！?萬(wàn)事開(kāi)頭難，良好的開(kāi)頭是成功的一半

32、。起首語(yǔ)的重要性不言而喻，寫(xiě)好了可以先聲奪人，幾句話就讓人把握要領(lǐng)，一上來(lái)就把聽(tīng)眾的注意力緊緊抓住。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),2.交代背景，說(shuō)明情況。首先介紹與會(huì)議有關(guān)的情況背景，講清為什么開(kāi)這個(gè)會(huì)，為什么要作這樣一個(gè)講話，讓聽(tīng)眾了解會(huì)議的來(lái)龍去脈，幫助大家理解會(huì)議及講話的主要精神，不使他們感到突然。,這段話說(shuō)明了中央對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前專門聽(tīng)了匯報(bào)，作了研究。提醒全會(huì)的部署是經(jīng)過(guò)集體研究的，并非個(gè)人意見(jiàn)。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文

33、稿的主要環(huán)節(jié),3.概括總結(jié)、引入主題。常常用于會(huì)議的總結(jié)講話。,這次會(huì)議開(kāi)得很好，很成功。在黨的歷史上有重要意義。我們黨多年以來(lái)沒(méi)有開(kāi)過(guò)這樣的會(huì)了，這一次恢復(fù)的發(fā)揚(yáng)了黨的民主傳統(tǒng)，開(kāi)得生動(dòng)活潑。我們要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨、全軍和全國(guó)各族人民中去。 這次會(huì)議討論和解決了許多有關(guān)黨和國(guó)家命運(yùn)的重大問(wèn)題。大家敞開(kāi)思想，暢所欲言，敢于講心里話，講實(shí)在話。大家能夠積極地開(kāi)展批評(píng)，把意見(jiàn)擺在桌面上，一些同志也程度不同地進(jìn)行了自我批評(píng)。這些都是

34、黨內(nèi)生活的偉大進(jìn)步，對(duì)黨和人民的事業(yè)將起巨大的促進(jìn)作用。 今天，我主要講兩個(gè)問(wèn)題，就是解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看。 ——鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》,這樣開(kāi)頭對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行了概括總結(jié)，并給予高度評(píng)價(jià)，然后提出所要講的話題，讓人感到親切自然。 總之，開(kāi)場(chǎng)白有多種多樣，我們應(yīng)根據(jù)講話的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)的角色、聽(tīng)眾的層次來(lái)靈活掌握。不管采用哪種方式，都要力求簡(jiǎn)明扼要、開(kāi)門見(jiàn)山、切入主題。,二

35、、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),其次，做好小標(biāo)題。,標(biāo)題相當(dāng)于人的眼睛，起著畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。標(biāo)題的質(zhì)量決定提綱的質(zhì)量，提綱的質(zhì)量決定全文的質(zhì)量。標(biāo)題要按事物的內(nèi)部聯(lián)系來(lái)分類，鮮明地點(diǎn)出文稿內(nèi)容，體現(xiàn)文稿層次，便于聽(tīng)眾或讀者抓住要領(lǐng)、理解內(nèi)容。 從標(biāo)題形式看，一般文稿不超過(guò)三級(jí)標(biāo)題。標(biāo)題與標(biāo)題之間應(yīng)對(duì)仗、呼應(yīng)，整篇文稿標(biāo)題應(yīng)自成一體。標(biāo)題依文種而定，一句話、兩句話最為常見(jiàn)，三句話主要用于理論文章。 比如我們起

36、草的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器——學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》的體會(huì),一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，是對(duì)我們黨管黨治黨理論的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)了我們黨的一貫立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，進(jìn)一步豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的理論寶庫(kù),,,,,二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐相結(jié)合，深刻總

37、結(jié)古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性更加鮮明地?cái)[在了全黨面前,三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，著眼于解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，提出一系列針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的任務(wù)舉措，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向,四、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，蘊(yùn)含著對(duì)黨、國(guó)家和人民的深厚感情，體現(xiàn)了馬克思主義政治家憂黨興黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、人民利益至上的價(jià)值追求、正

38、人先正己的人格魅力，為廣大黨員干部作出了榜樣、樹(shù)立了標(biāo)桿,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),一般用到二級(jí)標(biāo)題就足夠了，比較長(zhǎng)的材料才用到三級(jí)標(biāo)題。短文稿最好不用三級(jí)標(biāo)題，否則稿子讓人看起來(lái)像中藥鋪，不集中、不緊湊。 從標(biāo)題之間的邏輯關(guān)系看，主要是并列式和遞進(jìn)式。 從標(biāo)題語(yǔ)法結(jié)構(gòu)看，有動(dòng)賓結(jié)構(gòu)、主謂結(jié)構(gòu)，也有主謂賓結(jié)構(gòu)、介詞結(jié)構(gòu)，也有用限定詞組成的短語(yǔ)或關(guān)鍵詞組成的標(biāo)題。 動(dòng)賓結(jié)構(gòu)主要用在部署

39、任務(wù)（加大查辦案件工作力度）； 主謂結(jié)構(gòu)主要用在總結(jié)工作（查辦案件工作力度不斷加大）； 介詞結(jié)構(gòu)主要用在說(shuō)明性文稿中，常用“關(guān)于”來(lái)帶（關(guān)于查辦案件工作）。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),再次，寫(xiě)好文稿主體。,1. 內(nèi)容充實(shí)，分析透徹。內(nèi)容充實(shí)，就是說(shuō)要有豐富的內(nèi)容，一要有新鮮的觀點(diǎn)；二要有深刻的思想；三要有生動(dòng)的事例。分析透徹，就是說(shuō)要對(duì)材料進(jìn)行深入分析、細(xì)致研究，要有觀點(diǎn)、有分析、有對(duì)策。

40、 二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，堅(jiān)持歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐相結(jié)合，深刻總結(jié)古今中外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性更加鮮明地?cái)[在了全黨面前 以史為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失。習(xí)近平總書(shū)記以深邃的歷史眼光和寬廣的全球視野，縱覽古今中外，把握成敗得失，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？倳?shū)記對(duì)“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率進(jìn)行深入思考，對(duì)我國(guó)歷史上封建

41、王朝的發(fā)展周期進(jìn)行深刻分析，對(duì)當(dāng)今世界一些大黨、老黨丟失政權(quán)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深刻剖析，指出導(dǎo)致王朝最終滅亡、政黨丟失政權(quán)的原因是多方面的，但腐敗泛濫往往是最重要的原因之一。總書(shū)記用這些活生生的事例警示全黨，即使是先進(jìn)的馬克思主義政黨，如果不能采取得力措施加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持先進(jìn)性和純潔性，也會(huì)失去人心，最終喪失執(zhí)政地位。 警示源于對(duì)形勢(shì)的清醒判斷、來(lái)自對(duì)問(wèn)題的準(zhǔn)確把握。在革命、建設(shè)和改革各

42、個(gè)歷史時(shí)期，我們黨一直對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題保持高度警惕。1982年，鄧小平同志指出，“這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問(wèn)題”。1993年，黨中央提出反腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻，并部署開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。此后，我們對(duì)反腐敗形勢(shì)一直沿用“依然嚴(yán)峻”的判斷。2013年4月，中央政治局常委會(huì)研究巡視工作五年規(guī)劃時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)了“復(fù)雜”二字。在十八屆中

43、央紀(jì)委第五次全會(huì)上，總書(shū)記第一次從嚴(yán)峻性和復(fù)雜性兩個(gè)方面，系統(tǒng)分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。從實(shí)際情況看，一段時(shí)間以來(lái)，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，黨的十八大后仍有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手，貪腐金額動(dòng)輒上千萬(wàn)上億元，而且往往集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一身；“四風(fēng)”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”“不想”的問(wèn)題還沒(méi)有解決，防止反彈任務(wù)艱巨；少數(shù)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，有的對(duì)黨已經(jīng)明確的政治原

44、則妄加議論，有的脫崗離崗不向組織報(bào)告，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，等等。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查處的案件、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都印證了中央對(duì)形勢(shì)的判斷是完全正確的。 形勢(shì)決定任務(wù)。黨中央敢于正視存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨任務(wù)緊迫，不可有絲毫懈怠，必須鍥而不舍、馳而不息抓下去。中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

45、專責(zé)機(jī)關(guān)，各級(jí)紀(jì)委要時(shí)刻牢記肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，堅(jiān)定不移嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),2．要言不繁，精辟概括。把大量的零碎的事物，舍去其個(gè)性，抽出其共性，用凝練的語(yǔ)言，總結(jié)成簡(jiǎn)短的話語(yǔ)，總括其共有的特征。,3. 層次分明、條理清楚。無(wú)論整篇文稿，還是一篇文稿中的一個(gè)部分、一個(gè)段落、一個(gè)層次、一句話，都有其內(nèi)在的和相關(guān)之間的邏輯關(guān)系，只有在起草文稿時(shí)處處

46、留心、時(shí)時(shí)注意，整篇文稿才能渾然一體、自然流暢。材料每個(gè)段落都有一個(gè)中心思想，其下又分為若干層次，每個(gè)層次都有中心思想，同時(shí)又緊緊圍繞這一段落的中心思想。我們?cè)谄鸩菀粋€(gè)段落時(shí)就要充分考慮這個(gè)段落的中心思想是什么、應(yīng)該分為幾個(gè)層次、每個(gè)層次分別表達(dá)什么思想、各層次之間是什么關(guān)系、每個(gè)層次包含幾句話、每句話之間是什么關(guān)系、怎樣表述才能語(yǔ)意完整、層次和語(yǔ)句之間如何起承轉(zhuǎn)合、如何前后照應(yīng)。 三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建

47、設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，著眼于解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，提出一系列針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的任務(wù)舉措，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向 習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既從戰(zhàn)略高度進(jìn)行思考，又從戰(zhàn)術(shù)角度予以謀劃，對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)“干什么”“怎么干”給予了有力指導(dǎo)。 任務(wù)要聚焦。突出重點(diǎn)抓“兩責(zé)”。堅(jiān)持不懈嚴(yán)紀(jì)律。持之以恒改作風(fēng)。堅(jiān)定不移懲腐敗。 措施要嚴(yán)格。

48、在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面，在紀(jì)律建設(shè)方面，在作風(fēng)建設(shè)方面，在懲治腐敗方面。 定力要保持。不受外力干擾，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)，踩著不變步伐，把握節(jié)奏和力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),要求：精悍有力，語(yǔ)調(diào)高昂，充滿激情，起到振奮精神，鼓舞士氣的鼓動(dòng)性作用。結(jié)束語(yǔ)的撰寫(xiě)方法主要有兩種。 一是總結(jié)式。對(duì)前面所講內(nèi)容進(jìn)行提綱挈領(lǐng)的歸納和總結(jié)。如：這次大會(huì)，是全國(guó)文藝工

49、作者在新長(zhǎng)征中的第一次盛會(huì)。同志們是帶著自己的豐碩成果來(lái)出席大會(huì)的。我們相信，大會(huì)以后，同志們一定會(huì)拿出越來(lái)越多、越來(lái)越好的藝術(shù)成果，向祖國(guó)和人民匯報(bào)。（鄧小平《在中國(guó)文藝工作者四次代表大會(huì)上的祝詞》） 二是號(hào)召式。運(yùn)用鼓動(dòng)性的言辭，提出希望或要求，人們?nèi)ヅπ袆?dòng)，完成會(huì)議任務(wù)。如：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，

50、不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。（王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告）,最后，要寫(xiě)好結(jié)束語(yǔ)。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),在整個(gè)起草過(guò)程中，要認(rèn)真遣詞造句。所用字詞句的好壞，反映一個(gè)人的文字基本功，也是文章能否出彩的關(guān)鍵。公文語(yǔ)言不同于一般文學(xué)體、新聞體，有著特殊的風(fēng)格和要求，盡量使用敘述性、法規(guī)性、說(shuō)理性語(yǔ)言，公文中涉及的詞語(yǔ)、提法，應(yīng)注意與黨

51、和國(guó)家正式文件的提法保持一致，涉及的人名、地名、單位名稱、數(shù)字、計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要規(guī)范，要做到這一點(diǎn)，就要善于利用和參考權(quán)威材料。準(zhǔn)確性也離不開(kāi)政策性，文稿表達(dá)準(zhǔn)確與否，也體現(xiàn)了一個(gè)人的政策水平和理論水平。,吟安一個(gè)字捻斷數(shù)莖須,為求一字穩(wěn)耐得半霄寒,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),,,精心修改：態(tài)度、內(nèi)容、方法,5,文章不厭千回改，好的文稿都是反復(fù)改出來(lái)的，也就是說(shuō)功夫要下在修改上。（契訶夫說(shuō)：“寫(xiě)得好的本領(lǐng)，就是刪掉寫(xiě)得不好的

52、地方的本領(lǐng)?！绷蟹?#183;托爾斯泰說(shuō)：“不要急于寫(xiě)作，不要討厭修改，而要把同一篇文章改10遍、20遍?！薄稇?zhàn)爭(zhēng)與和平》歷時(shí)7年，修改了7次，僅開(kāi)頭就改動(dòng)了８次；《復(fù)活》一書(shū)寫(xiě)了10年，修改了20次）。,首先要正確對(duì)待文稿修改意見(jiàn)。要搞清楚寫(xiě)稿子的目標(biāo)，那就是把稿子寫(xiě)成功。這就要求我們盡可能多聽(tīng)別人的意見(jiàn)，多請(qǐng)人給稿子提意見(jiàn)，好的意見(jiàn)吸收，不正確的放在一邊。作為文稿起草者，對(duì)稿子的修改意見(jiàn)要注意兩點(diǎn)：一是對(duì)別人的稿子，可提可不提的意見(jiàn)

53、都不提；二是別人對(duì)自己稿子的意見(jiàn)，可改可不改的意見(jiàn)都要改。,,,一是從態(tài)度上講。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),其次要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)文稿的修改意見(jiàn)。我們起草的每個(gè)文稿都要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的審核，重要文稿還要召集有關(guān)人員進(jìn)行研究和討論，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、細(xì)細(xì)琢磨的基礎(chǔ)上，落實(shí)到修改文稿中去。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的每一次點(diǎn)撥、每一次修改，要搞清楚為什么要這么改、好在哪兒、自己的差距在哪兒，并將有關(guān)精神融會(huì)貫通于下一次文稿起草中。,,,比較后最

54、少有兩個(gè)方面的收獲： 一是這些修改點(diǎn)透了我們的“模糊點(diǎn)”。在起草、校核文稿的過(guò)程中，我們有時(shí)會(huì)陷入這樣一種窘境：本來(lái)想好了一個(gè)觀點(diǎn)、一種提法，可是由于站得不高、想得不深，或者筆力不濟(jì)，心里想的東西往往無(wú)法用清晰、準(zhǔn)確的語(yǔ)句表達(dá)出來(lái)。在這種情況下，如果能經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些模糊點(diǎn)略加點(diǎn)撥，往往能幫助我們解決很多經(jīng)過(guò)冥思苦想都想不明白、想不透徹、想不到位的問(wèn)題。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),,,,二是這些修改填補(bǔ)了我們的“空

55、白點(diǎn)”。我們?cè)谄鸩?、校核文稿時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)該想到的沒(méi)想到，或想出的點(diǎn)子并不高明的情況。即使是寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的同志，有時(shí)對(duì)一些事情也不一定都能想得很清楚、看得很全面。每一位經(jīng)手的同志在修改時(shí)，都有可能提出一些新觀點(diǎn)、新提法和好的意見(jiàn)、建議，并順手補(bǔ)充進(jìn)文稿之中。認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究這些新思想、新意見(jiàn)，能使我們的認(rèn)識(shí)提高一步，思路拓寬一些。而且，這樣所獲得的印象，要比平常看書(shū)、看報(bào)、讀文件獲得的印象深刻得多。 通過(guò)這種學(xué)習(xí)，既避免

56、了在文稿起草中反復(fù)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，又提高了自己的政策水平和文字水平。當(dāng)然，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)稿子提出的意見(jiàn)相對(duì)來(lái)講比較原則，修改起來(lái)比較麻煩，有時(shí)提出的意見(jiàn)并不完全妥當(dāng)，這時(shí)我們也要認(rèn)真研究。無(wú)論如何，領(lǐng)導(dǎo)的水平比我們高，站的位置也比我們高，除非我們有權(quán)威的依據(jù)，否則就要考慮修改，最起碼要把領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)體現(xiàn)進(jìn)去。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),二是從內(nèi)容上講。,⒈政策關(guān)。特別是重要觀點(diǎn)、重要提法必須和黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)一致，符合

57、中央有關(guān)規(guī)定和要求。比如，引用的內(nèi)容一定要核對(duì)原文；涉及職務(wù)、排序等內(nèi)容，絕不能出任何差錯(cuò)。政策性的問(wèn)題，我們?cè)谄鸩莩醺鍟r(shí)就要注意，不要等把關(guān)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@類問(wèn)題往往不容易發(fā)現(xiàn)，起草時(shí)錯(cuò)了，有時(shí)到定稿時(shí)都發(fā)現(xiàn)不了。 ⒉行文關(guān)。上行文、平行文、下行文語(yǔ)氣是不一樣的；除了函件以外，一般情況下要避免越級(jí)行文。 ⒊文字關(guān)。重點(diǎn)審核結(jié)構(gòu)是否清晰，語(yǔ)句是否符合邏輯，字詞使用是否恰當(dāng)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用是否正確，人名、地名

58、、時(shí)間、數(shù)字是否準(zhǔn)確，力爭(zhēng)把文字技術(shù)問(wèn)題在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前處理完畢。 ⒋格式關(guān)。必須按規(guī)定體例格式行文。,二、起草紀(jì)檢監(jiān)察文稿的主要環(huán)節(jié),三是從方法上講。,我們起草的初稿，哪怕下了再大的氣力，總還有不夠完善的地方。如果時(shí)間允許，千萬(wàn)不要急于出手，要多做些自查自檢、豐富完善的地方，努力把文稿的“精、氣、神”提起來(lái)。 1.“小步快進(jìn)法”。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，穩(wěn)步前進(jìn)，逐步到位。尤其是大的報(bào)告或講話框架思路都是確

59、定的，只宜逐步完善。 ⒉“及時(shí)調(diào)整法”。在起草過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)框架和提綱有不妥當(dāng)之處，要在認(rèn)真思考、充分討論的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整。 ⒊“精益求精法”。稿子在沒(méi)有上會(huì)前，要反復(fù)推敲、千錘百煉。尤其是主要論斷、新的概括、關(guān)鍵提法，要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)。 ⒋“吸收意見(jiàn)法”。對(duì)收集到的各種材料中的好觀點(diǎn)、好提法、好事例，對(duì)大家的意見(jiàn)建議，都要有選擇地吸收。 ⒌“各方平衡法”。對(duì)

60、某個(gè)問(wèn)題各個(gè)方面提出不同意見(jiàn)后，要注意平衡處理，力爭(zhēng)兼顧各方觀點(diǎn)。 ⒍“意見(jiàn)標(biāo)注法”。文稿每次審議和征求意見(jiàn)時(shí)所提的意見(jiàn)，要注意標(biāo)注，特別要注意標(biāo)注領(lǐng)導(dǎo)同志提出的意見(jiàn)。 ⒎“檢索用詞法”。如果對(duì)一個(gè)詞一個(gè)提法把握不準(zhǔn)，把有關(guān)內(nèi)容輸入紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)“站內(nèi)搜索”，看別人是怎么用的，有沒(méi)有類似的提法。 ⒏“專項(xiàng)修改法”。大的文稿修改，可以集中討論和修改某個(gè)問(wèn)題，以提高文稿修改的效率。

61、 9.“避免重復(fù)法”。相同內(nèi)容在一個(gè)地方集中寫(xiě)，不要同時(shí)在兩個(gè)地方寫(xiě)，以免造成重復(fù)。,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,主要是要做到“六個(gè)言之”：,,言之以像,言之以情,言之有理,言之有物,言之有序,六個(gè)言之,言之有趣,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,,言之以像,,1,1,起草的講話稿和發(fā)言稿要做到言之以像，最關(guān)鍵的是要了解這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)?！皩?duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的把握比對(duì)問(wèn)題的把握更重要”。由于領(lǐng)導(dǎo)同志工作經(jīng)歷不一樣，對(duì)事物和

62、問(wèn)題的看法不一樣，即使同一問(wèn)題，思考的深淺程度也不一樣，個(gè)人的文稿也會(huì)有不同的風(fēng)格、特點(diǎn)和要求。那么如何準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格呢？就要學(xué)會(huì)換位思考，模擬領(lǐng)導(dǎo)角色思考問(wèn)題，細(xì)心體察領(lǐng)導(dǎo)需求。具體講要把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、語(yǔ)言習(xí)慣、身份特點(diǎn)。,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,一是領(lǐng)導(dǎo)意圖。“文章不宜主，純粹二百五”“干活不隨東，累死也無(wú)功”。要弄清領(lǐng)導(dǎo)布置文稿起草任務(wù)要體現(xiàn)什么意圖，并貫穿文稿起草始終，如果文稿與領(lǐng)導(dǎo)意圖不符，即使文稿起草者搜腸刮肚，費(fèi)盡九牛

63、二虎之力，其結(jié)果仍是南轅北轍、做無(wú)用功。因此，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖對(duì)于文稿至關(guān)重要。這就要求我們平時(shí)就注意積累和研究領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)議、活動(dòng)以及日常工作中闡發(fā)的好思想、好觀點(diǎn)、好主張，哪怕是零散的、不系統(tǒng)的一兩句話也要留心；在起草具體文稿時(shí)，再根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授意和平時(shí)積累，將領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)和主張鮮明體現(xiàn)出來(lái)，并加以適當(dāng)?shù)年U發(fā)。這樣既可減少起草人員閉門造車之苦，又可使領(lǐng)導(dǎo)同志感到符合自己的思想。,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,二是語(yǔ)言習(xí)慣。人的語(yǔ)言習(xí)慣不同，同樣

64、一個(gè)意思，表達(dá)方式往往會(huì)有所區(qū)別，因此起草文稿不能眾口一詞，要細(xì)心觀察、仔細(xì)揣摩，使文稿符合領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣、適合領(lǐng)導(dǎo)口味。 三是身份特點(diǎn)。講話稿、發(fā)言稿、主持詞等材料，起草前必須搞清楚是給哪位領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)？給哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)？不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)有不同的要求。以主持詞為例，就會(huì)因會(huì)議主持者身份的不同而在語(yǔ)氣、篇幅有所不同，要蘊(yùn)含身份意識(shí)，不可主次顛倒。主持人如果是與會(huì)者中職務(wù)較高的，那么主持詞則可突出自上而下的口吻，在總結(jié)評(píng)價(jià)和提出要求部分，可

65、以根據(jù)需要適當(dāng)展開(kāi)，可以重復(fù)或補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)必要的內(nèi)容。主持人如果是與會(huì)者中職務(wù)與會(huì)議主講者平級(jí)或較低的，那么主持詞就要盡量簡(jiǎn)短。,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,,言之以情,,2,要讓言者提氣、聽(tīng)者服氣，以情動(dòng)人、以誠(chéng)感人、以理服人，如春雨一般，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。在起草前就要搞清楚對(duì)象是誰(shuí)、聽(tīng)眾是誰(shuí)、解決什么問(wèn)題、起到什么效果，好比“看菜吃飯、量體裁衣”“上什么山，唱什么歌”。要在吃透上情、把握下情的基礎(chǔ)上，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)

66、際和生活實(shí)際，做好結(jié)合文章，防止隔靴搔癢、大而化之、泛泛而談。,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,,言之有理,,3,就是要有思想和思路，既要提出問(wèn)題又要解決問(wèn)題。從發(fā)言稿來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)講話開(kāi)頭往往會(huì)說(shuō)：“聽(tīng)了大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)?！边@句話是客氣話，但說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)發(fā)言，確實(shí)是想受到啟發(fā)。如果發(fā)言完畢，領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了沒(méi)有受到啟發(fā)，那么發(fā)言就失敗了。在領(lǐng)導(dǎo)的心目中，就會(huì)形成一個(gè)印象：這個(gè)同志落實(shí)工作也許還行，但工作沒(méi)有思路。因此，一個(gè)沒(méi)有思想、沒(méi)有思

67、路的講話、匯報(bào)或發(fā)言，還不如不講?，F(xiàn)在有的同志的匯報(bào)或發(fā)言，像報(bào)流水賬，干了什么就說(shuō)什么，至于為什么要干，為什么要這樣來(lái)干而不是那樣去干，干的過(guò)程中注意了什么、回避了什么、追求了什么，卻沒(méi)有講。要想讓領(lǐng)導(dǎo)受到啟發(fā)、接收信息，必須用思想、觀點(diǎn)、思路來(lái)統(tǒng)攬材料，用材料來(lái)表達(dá)思考、思路，有層次、有重點(diǎn)地表達(dá)。,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,在文稿起草之前，我們往往要與承辦單位進(jìn)行溝通，了解會(huì)議的主題、議程、出席領(lǐng)導(dǎo)、參加單位、講話發(fā)言時(shí)間和要求

68、，尤其要了解會(huì)議的來(lái)龍去脈，做到有的放矢，也可以聽(tīng)取通知單位、承辦單位對(duì)文稿的意見(jiàn)建議。比如，匯報(bào)稿和發(fā)言稿則要把自己放在被領(lǐng)導(dǎo)的角度，不講要求性的話，對(duì)自己所做的工作成績(jī)不能估價(jià)過(guò)高，要留有余地，指出的問(wèn)題要實(shí)事求是，要謙虛謹(jǐn)慎，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們是怎么做的，存在什么困難，下一步如何打算，有什么問(wèn)題需要領(lǐng)導(dǎo)幫助解決，提出的問(wèn)題不能讓領(lǐng)導(dǎo)為難；有什么好的意見(jiàn)建議，意見(jiàn)建議要切實(shí)可行。,三、起草文稿需要注意的問(wèn)題,,言之有物,,4,就是要有材

69、料和例證，既要見(jiàn)人又要見(jiàn)物。大家聽(tīng)講話、聽(tīng)發(fā)言、聽(tīng)匯報(bào)，往往喜歡聽(tīng)生動(dòng)活潑的典型事例。這是因?yàn)?，典型事例包含豐富信息，可以從中引發(fā)思考。因此，講話稿、匯報(bào)稿要用好典型事例，論點(diǎn)一定要有論據(jù)作支撐。領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)匯報(bào)時(shí)，我們的發(fā)言稿，哪怕沒(méi)有什么思考，也不能沒(méi)有事例。讓領(lǐng)導(dǎo)從事例中掌握基本情況，通過(guò)自己的思考獲得啟發(fā)。因此，無(wú)論是講話稿還是發(fā)言稿，要運(yùn)用好各類素材。最常見(jiàn)的素材有三類：一類是理論素材；一類是形象素材，如案例、事例、人物等；一類是