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文檔簡介
1、串通投標罪立案標準根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,投標人相互串通投標報價,或者投標人與招標人串通投標,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:1損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的;2對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的;3雖未達到上述數(shù)額標準,但因串通投標,受過行政處罰2次以上,又串通投標的。本罪是1997年刑法新增設(shè)的罪
2、名。刑法第223條的規(guī)定,投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規(guī)定處罰。立案標準的第1項規(guī)定,“損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的”,應(yīng)當立案追究。這里的“直接經(jīng)濟損失”,是指行為人串通投標的行為給招標人、其他投標人或者國家、集體、公民所造成
3、的財產(chǎn)損毀、減少的實際價值,不包括間接經(jīng)濟損失。立案標準的第2項規(guī)定,“對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人采取威脅、欺騙等非法手段的”,應(yīng)當立案追究。所謂威脅,是指行為人對投標招標活動的其他參加人,采用精神強制的方法使其產(chǎn)生恐懼,而被迫接受行為人提出的招投標條件的行為。所謂欺騙,是指以虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法,使其他招標人、投標人“自愿地”接受行為人提出的招投標條件的行為。這種“自愿”,實際上是受行為人的欺騙而上當所致,并非真
4、正自愿接受。立案標準的第3項規(guī)定,“雖未達到上述數(shù)額標準,但因串通投標,受過行政處發(fā)生從而實施犯罪行為。過失不構(gòu)成本罪。三、本罪的認定1注意區(qū)分罪與非罪的界限。投標人相互串通報標價,或者投標人與招標人串通投標,損害招標人或其他投標人利益,或者損害國家、集體、公民的合法利益,情節(jié)嚴重的。才構(gòu)成本罪。如果行為人故意實施了上述損害行為,但情節(jié)并不嚴重或者沒有損害國家、集體、公民的利益的,不應(yīng)認定為犯罪。2本罪是必要的共同犯罪,即只有投標人相互
5、串通報價或者招標人與投標人串通投標,共同實施犯罪才能完成。至于投標人、招標人在共同犯罪中的地位、作用和應(yīng)負的刑事責(zé)任,應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況確定。(五)本罪的量刑根據(jù)刑法第223條的規(guī)定,犯串通投標罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。根據(jù)刑法第231條的規(guī)定,單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定處罰。什么是串通投標罪?特征有哪些?在進行招標采購的過程中,有時會發(fā)生投標人之間
6、相互串通,或者投標人與招標人串通投標的情況,此種行為違背了政府進行招標采購的初衷,也損害到國家、公共利益及其他供應(yīng)商的合法利益。《政府采購法》第72條明確規(guī)定:采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得屬于國家機關(guān)工作人員的依法給予行政處分。也就是說,此種行為不但違反了《政府采購法》而且可能觸犯《刑法》構(gòu)成《刑法》中的串通投標罪。
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