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1、淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展摘要:當(dāng)前形勢下,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,隨之而來的城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等也發(fā)展迅猛,同時招標(biāo)代理行業(yè)面臨的競爭也相當(dāng)激烈。對于招標(biāo)代理行業(yè)來說,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)會偏愛勇于思考、敢于探索的人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要樹立可持續(xù)發(fā)展的全新理念,勇于開拓,緊緊把握機(jī)會,迎接新的挑戰(zhàn),發(fā)揮從業(yè)人員的主觀能動性和聰明才智,跟上時代發(fā)展的步伐,努力創(chuàng)出招標(biāo)代理工作的新天地。關(guān)鍵詞:招標(biāo)代理內(nèi)部管理服務(wù)職能競
2、爭能力一、前言目前很多企業(yè)尚未充分認(rèn)識招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),有意或無意地規(guī)避各種應(yīng)公開或邀請招標(biāo)采購項目,對招標(biāo)這一制度的好處認(rèn)識不足,他們往往認(rèn)為招標(biāo)采購手續(xù)繁瑣、時間過長,不如自行采購可以減少程序、縮短時間。其實,《招標(biāo)投標(biāo)法》對于招標(biāo)投標(biāo)的程序做出規(guī)定,是對招投標(biāo)雙方當(dāng)事人正當(dāng)利益的保證,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)程序為整個招標(biāo)過程提供了法律保證,使之有法可依,為采購合同的良好執(zhí)行打下了堅實的基礎(chǔ);而對于時間的規(guī)定,則是為供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)事宜提供了
3、充裕的時間,以利于參加投標(biāo)的供應(yīng)商精心準(zhǔn)備投標(biāo)文件,為招標(biāo)人(業(yè)主)提供更加符合采購要求的、性價比更高的產(chǎn)品或更適合項目實施的服務(wù)措施和方案,從而做到采購和供應(yīng)雙方的共贏。二、加快招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的改制和改革《招標(biāo)投標(biāo)法》對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做出了明確的定位:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織,并且與行政機(jī)關(guān)和國家其它機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。由于歷史的原因,我國的一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)仍然承擔(dān)著部分政府管
4、理職能,存在“一套人馬、兩塊牌子”的現(xiàn)象,一些地方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動中,需要面對來自各級政府部門的行政干預(yù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要真正成為提供服務(wù)的“中介組織”,就必須與政府部門完全脫鉤,不能和政府部門有任何的隸屬關(guān)系,必須是具有獨立法人資格的企業(yè)。而作為企業(yè),必須要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確,在科學(xué)管理下,才能真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實體和市場競爭的主體。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只有按照市場經(jīng)濟(jì)的一般體制來規(guī)范經(jīng)營活動,主
5、動參與競爭、善于競爭,才能求得生存和發(fā)展。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要適應(yīng)市場的發(fā)展和需要,不斷地調(diào)整招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍,努力開拓市場空間,要進(jìn)一步深化自身的改革,建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,提高服務(wù)質(zhì)量,向管理要效益,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,做強(qiáng)做大招標(biāo)業(yè)務(wù),使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)道路。目前,很多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都完成了改制和改革,大部分都采取股份制的形式,效果是明顯的。三、強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理第一,要在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部樹立一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,認(rèn)真對待
6、每一個招標(biāo)項目,在工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),全心身地投入工作,認(rèn)真組織公正、科學(xué)的評標(biāo),圓滿完成整個招標(biāo)項目。第二,要在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。質(zhì)量是企業(yè)生招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)采購活動時,必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),為招標(biāo)人規(guī)避法律風(fēng)險,這就要求招標(biāo)采購程序要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。作為從事招標(biāo)采購活動的專業(yè)組織,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須制定完善、嚴(yán)格的內(nèi)部管理體制,而且要使這些管理體制在實際操作中得到不折不扣的執(zhí)行,電子信息化
7、系統(tǒng)是一套行之有效的實施和檢驗工具。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)采購項目時,往往是某一設(shè)備或服務(wù)或同類工程的重復(fù)、多次采購招標(biāo),因此,對經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、技巧的再次使用就顯得十分重要,包括設(shè)備的技術(shù)參數(shù)或服務(wù)的要求、投標(biāo)人的情況、招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題等等,對一個新的、類似的招標(biāo)項目,都是可以加以借鑒和利用的。但對這些經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、技巧的收集、分析和加工,若單純用人工來實現(xiàn),就顯得十分繁瑣,而采用電子信息化來解決這個問題,便輕而易舉。電子信息化的建設(shè),
8、可大大降低工作成本,提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。電子信息化系統(tǒng)的建設(shè)和實施,加強(qiáng)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理力度,提高了招標(biāo)采購工作效率,規(guī)范了業(yè)務(wù)操作程序,提升了員工專業(yè)技術(shù)水平,提高了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。因此,電子信息化系統(tǒng)在招標(biāo)采購活動中所起的重要作用是不可低估的。七、結(jié)束語總之,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能長期停留在編標(biāo)書、賣標(biāo)書、開標(biāo)評標(biāo)等固定式程序的淺層次水平上,不能僅僅依靠政府強(qiáng)制推行招標(biāo)代理行為而生存,應(yīng)該開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、富于進(jìn)取,主動地接受
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