公路施工企業(yè)內(nèi)部會計控制探析_第1頁
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文檔簡介

1、公路施工企業(yè)內(nèi)部會計控制探析引言內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的重要組成部分,在企業(yè)財務(wù)管理體系中處于核心地位。健全的企業(yè)內(nèi)部會計控制體系,實際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部會計控制的創(chuàng)新和深化,也會促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。因此,建立適合本企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制體系是十分必要的。這對于公路施工企業(yè)來說也是如此。由于我國長期受計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)管理思想、方法和手段的影響,公路施工企業(yè)的施工任務(wù),一直靠國家指令性計劃下達,企業(yè)對成

2、本、利潤不承擔任何風(fēng)險,只注重施工任務(wù)的完成,不管效益的好壞,整個企業(yè)是一種單純的生產(chǎn)型管理。公路施工的成本管理不能適應(yīng)變化的復(fù)雜環(huán)境,經(jīng)常造成施工成本失控?,F(xiàn)在全國公路施工項目仍然有不少出現(xiàn)虧損,這除了國家對公路建設(shè)行業(yè)宏觀管理上的原因外,企業(yè)本身內(nèi)部的會計控制工作不能適應(yīng)現(xiàn)代工程項目管理的要求也是一個重要的原因。多數(shù)施工企業(yè)在整個生產(chǎn)過程中往往只重視工程量、工期、質(zhì)量的完成情況,而對采購成本、工期成本、質(zhì)量成本以及施工技術(shù)組織措施對

3、成本的影響則很少注意。為此本文就公路施工企業(yè)內(nèi)部會計控制作一番探討,本文通過結(jié)合中國公路施工企業(yè)內(nèi)部會計電信控制現(xiàn)狀及其存在的問題,試圖尋求比較切實可行的內(nèi)部會計控制體系,從而能有效提高自身的運營效率和價值,促進公路施工企業(yè)在激烈市場競爭中生存和發(fā)展壯大。一、企業(yè)內(nèi)部會計控制概述內(nèi)部會計控制是指企業(yè)管理者為確保法律法規(guī)及經(jīng)營方針政策的貫徹執(zhí)行,維護財產(chǎn)物資的安全與完整,保證財務(wù)會計和其他相關(guān)信息的準確性、及時性與可靠性,避免或降低各種風(fēng)

4、險,促進單位經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,實現(xiàn)既定的組織目標,在充分考慮內(nèi)外部環(huán)境因素的基礎(chǔ)上,綜合利用各種分析方法,針對人、財、物等各生產(chǎn)要素及相關(guān)的業(yè)務(wù)活動而制定和實施的一系列方法程序和制度等所形成的一種自我檢查、自我調(diào)整和自我制約的系統(tǒng)。(一)企業(yè)內(nèi)部會計控制基本內(nèi)容一般來說,企業(yè)內(nèi)部會計控制的內(nèi)容主要包括以下幾方面:1、組織規(guī)劃控制。主要包括會計治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置、財權(quán)和會計控制權(quán)的合理分割、明確與會計管理相關(guān)的各職能部

5、門間的橫向或縱向財務(wù)關(guān)系、不相容職務(wù)的分離等。2、業(yè)務(wù)處理程序控制。會計管理的業(yè)務(wù)是指資金籌集、資金投放、資金耗費、資金收回、資金分配等五個方面。每個方面都必須明確相應(yīng)的預(yù)測決策程序、執(zhí)行程序和信息反饋程序。3、信息控制。包括資金籌集、投放、耗費(成本費用)、收回、分配等各項理財業(yè)務(wù)的運作過程及結(jié)果的信息。4、資金安全控制。無論是籌資、投資,還是利潤分配,都有一個風(fēng)險防范問題。資金安全控制在財務(wù)管理中主要是一個風(fēng)險的評估、預(yù)警和防范問題

6、,屬于風(fēng)險控制的內(nèi)容。一要維持資金收支在數(shù)量和時間上的動態(tài)平衡二要保證資金不受無謂的損失和消耗。5、人員素質(zhì)控制。會計控制作為一項風(fēng)險較大的復(fù)雜的需要隨機應(yīng)變的管理工作,從業(yè)人員素質(zhì)較高。(二)企業(yè)內(nèi)部會計控制作用企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)的一種綜合控制,其目的是確保單位經(jīng)營的效率性、資產(chǎn)的安全性、經(jīng)濟信息和財務(wù)報告的可靠性等。具體來說,企業(yè)內(nèi)部會計控制應(yīng)發(fā)揮以下作用:要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用,必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求,貫

7、徹責、權(quán)、利相結(jié)合的成本責任制原則。在工程項目施工過程中,項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任,從而形成整個項目的成本控制責任網(wǎng)絡(luò)。必須遵守誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益的責任分解原則及收益與成本掛鉤、分配與上繳掛鉤的控制監(jiān)督機制。二.公路施工企業(yè)內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀經(jīng)過多年的發(fā)展演變,應(yīng)該說我國每個公路施工企業(yè)都開始重視企業(yè)內(nèi)部會計控制,也取得了不少成績,但是業(yè)存在不少問題。(一)公路施工企業(yè)

8、內(nèi)部會計控制取得的成績主要是:(l)企業(yè)會計管理基本遵從國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行企業(yè)的一個全面,三個集中的管理體制和運行機制,即一切收入納入預(yù)算,資金、債務(wù)和會計核算實行高度統(tǒng)一的集中管理,資金使用效益和財務(wù)運行效率進一步提高。(2)業(yè)績考核體系不斷完善,指標設(shè)置、權(quán)重分配及目標值設(shè)定不斷趨于合理,推行全員業(yè)績考核體系,充分調(diào)動全員積極性,有力促進業(yè)績目標的實現(xiàn)。(3)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),推廣應(yīng)用了覆蓋企業(yè)施工、財務(wù)、審計、合同、購銷及

9、內(nèi)部辦公等信息管理系統(tǒng),初步實現(xiàn)了專業(yè)化管理的模式。(4)法律、審計和效能監(jiān)察工作全面鋪開。突出重點,統(tǒng)籌兼顧,竭力做好指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,在控制和風(fēng)險防范方面取得了一定成效。(二)公路施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題現(xiàn)行的大部分施工項目的成本管理只是被動地記賬、算賬,其側(cè)重點是對施工過程中發(fā)生的各項支出進行事后歸集、分配,很少在事前、事中對成本費用進行有效控制,成本費用開支的隨意性很大。對于影響成本高低的因素,往往只注重從結(jié)果上找原因,由

10、于公路施工周期長,事后的成本分析對施工的指導(dǎo)和控制不能起到直接作用。具體來說,公路施工企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題主要是:1、認識上存在誤區(qū)對于公路施工企業(yè)來說,其內(nèi)部會計控制是一個事前、事中、事后的全面控制過程,但在實際情況中,企業(yè)往往只重視事后控制,對事前和事中的控制則忽略了。許多企業(yè)只有事后的核算和分析,缺乏科學(xué)的事前預(yù)測和決策,缺乏事中的及時監(jiān)控調(diào)整。結(jié)果是事前制定的計劃不科學(xué),在實際施工中有的部門很容易就達到要求,而有的部門就是

11、日夜趕工也達不到計劃標準,事后的獎懲也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這就致使各崗位的責任權(quán)利不對等,出現(xiàn)了干好干壞一個樣,干多干少一個樣的局面。此情形一方面會影響員工工作的積極性,另一方面也會給施工企業(yè)的成本帶來不可估量的損失。2、不能很好的適應(yīng)會計控制環(huán)境公路施工企業(yè)有其自身的行業(yè)特點:在項目施工中技術(shù)含量高,工藝復(fù)雜;新材料、新技術(shù)的推廣迅速;各種工程材料的品種多,材料也因質(zhì)量、規(guī)格的不同而價格差異大,定量分析和預(yù)算編制口徑較難統(tǒng)一;很多材

12、料無法從廠家直接采購,而且新品種的層出不窮也使價格不易控制,增加了施工成本;同時公路施工中施工管理層級的增多,不可預(yù)見情況的出現(xiàn)也使控制難度加大。正是這些特點,加之人員素質(zhì)等方面的原因,導(dǎo)致會計控制工作不能很好的適應(yīng)控制環(huán)境。3、執(zhí)行力度不夠部分企業(yè)對內(nèi)部會計控制不重視,有的管理人員自身都不能遵守有關(guān)的控制制度。企業(yè)管理層存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營、重開發(fā)、輕內(nèi)部管理的思想,甚至把內(nèi)部會計控制看作僅僅是財務(wù)管理部門的事情;有的高層領(lǐng)導(dǎo)者越權(quán)管理

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