水污染物總量分配方案的研究.pdf

1、水污染物總量控制方案系指在一定水體功能和水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)要求下，根據(jù)江（河）段、水域的水體納污能力和現(xiàn)狀納污量，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化分配不同水平年的污染物削減量和污染物控制總量，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。污染物排放總量控制是目前世界各國遏制污染趨勢，改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要手段，其核心內(nèi)容是污染物排放總量的合理分配。 從總體上看，我國在水資源保護(hù)、管理對策方面開展的工作不多，以借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)為主，在流域水資源保護(hù)、管理對策

2、方面的研究也較少。而在總量控制研究方面，主要還是停留在目標(biāo)總量控制方面，是總量控制研究的初級階段。 本文以環(huán)境科學(xué)、環(huán)境影響評價(jià)學(xué)、水文水資源學(xué)、水資源保護(hù)理論、生態(tài)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，在綜合分析國內(nèi)外有關(guān)水資源保護(hù)研究工作的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)論述了水資源保護(hù)及可持續(xù)利用研究的理論和方法，建立目標(biāo)總量控制和容量總量控制相結(jié)合的水污染物總量分配方案，建立污染源治理與區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量響應(yīng)關(guān)系，公平合理地分配污染物

3、總量控制目標(biāo)，為我省排污許可證的發(fā)放提供科學(xué)依據(jù)，為我省環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)由污染物濃度控制向目標(biāo)總量控制和容量總量控制的轉(zhuǎn)變提供示范作用。 首先確定污染物排放總量分配的原則，分析研究已知的分配方法，如等比例分配法、層次分析法、定額達(dá)標(biāo)排放分配法、環(huán)境績效分配法等，從分配對象和分配過程的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)進(jìn)行對比，結(jié)合我省省情，對各分配方法的適用性和局限性做出結(jié)論，并將該結(jié)論應(yīng)用于后續(xù)的總量分配過程中。 其次在省級行政區(qū)水污染源

4、層面上進(jìn)行總量分配，使用基尼系數(shù)法分析了人口、省內(nèi)生產(chǎn)總值、水資源量、環(huán)境容量等指標(biāo)對分配的影響，繪制各影響因素的洛倫茨曲線；根據(jù)洛倫茨曲線對分配方案的合理性進(jìn)行評估；按照合理的基尼系數(shù)范圍確定各流域排污量的削減方案．結(jié)果表明：基于水資源量的洛倫茨曲線正確反映了我省的水污染形勢，為污染物總量削減方案提供了依據(jù)。 最后結(jié)合通化市的實(shí)際情況和現(xiàn)有指標(biāo)可得性，選用基于公平的公理體系，根據(jù)現(xiàn)狀排放量、污染物傳輸率、職工人數(shù)，年產(chǎn)值等參

5、數(shù)構(gòu)建容量分配模型，對通化市三大支柱行業(yè)進(jìn)行容量總量指標(biāo)的分配 通過以上研究，我省在“十一五”期間，以松花江、遼河、鴨綠江和圖們江四個(gè)流域?yàn)閷ο?，達(dá)到COD和氨氮排放量較2005年消減10％的目標(biāo)；通化市工業(yè)點(diǎn)源容量總量分配方案，使企業(yè)水污染物排放達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，為排污許可證制度的實(shí)施提供理論支持。 綜合考慮我省水污染防治及生態(tài)保護(hù)等措施的實(shí)施，如果相關(guān)部門措施得當(dāng)，管理力度加大，全省污染物總量控制目標(biāo)及水質(zhì)