突出人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢引領(lǐng)作用

1、1突出人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢引領(lǐng)作用突出人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢引領(lǐng)作用董智媛、鄭娜當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入人才引領(lǐng)的新時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)，核心在轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在人才，為此必須以人才為基礎(chǔ)，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。為了進(jìn)一步提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和水平，惠州市圍繞“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)問計(jì)專家學(xué)者，邀請(qǐng)了朱新行、袁兆億、吳少瑜、張俊洪、姚燕永、王業(yè)群等多位嘉賓建言獻(xiàn)策，重點(diǎn)針對(duì)教育發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方

2、面提出有益建議和思路?！煨滦校何幕枰鐣?huì)認(rèn)同和走市場化道路“文化建設(shè)有新階段、新思路、新標(biāo)準(zhǔn)。文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開‘四個(gè)化’，即專業(yè)化、社會(huì)化、市場化、法制化”。廣東省社科聯(lián)黨組副書記朱新行認(rèn)為，政府行政部門是從行政思路、行政手段去發(fā)展文化，但從整個(gè)文化發(fā)展來說，還需要專業(yè)人才和專業(yè)隊(duì)伍；要靠社會(huì)共同辦文化，引導(dǎo)社會(huì)向文化建設(shè)投入，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；文化還需要有社會(huì)認(rèn)同，走市場化道路；對(duì)行之有效的舉措要入法入規(guī)，要形成常規(guī)的辦

3、法和規(guī)定，并給予財(cái)政、制度等方面的保障。朱新行認(rèn)為，地方的“十二五”規(guī)劃在文化建設(shè)方面，首先必須體現(xiàn)前瞻性和引導(dǎo)性，要確立一種新標(biāo)準(zhǔn)?！氨热?，除了精神層面的東西外，新時(shí)期文明城市的文明人需要什么標(biāo)準(zhǔn)？這種標(biāo)準(zhǔn)既需要有共性的東西，也需要低一些、實(shí)一些的標(biāo)準(zhǔn)?！备鞯囟加凶约邯?dú)特的地方文化。在新時(shí)期下，如何賦予其新的時(shí)代元素，使得這份文化遺產(chǎn)不僅可以供休閑旅游享用，更重要的是提煉出現(xiàn)代元素，并且符合現(xiàn)代人寄托精神的支撐點(diǎn)。同時(shí)，群眾對(duì)文化需求

4、呈現(xiàn)出一種特點(diǎn)，即已從休閑走向了參與，因此，我們的文化設(shè)施要賦予更多的社會(huì)內(nèi)涵；其次，要引導(dǎo)和推進(jìn)人文社科工作的“入規(guī)入法”，以得到制度的保障；第三，要繼續(xù)建設(shè)收集民意和集中民智的平臺(tái)；第四，可以抓住打造一些文化亮點(diǎn)，做好詳細(xì)且具體的規(guī)劃，以此引導(dǎo)整個(gè)文化建設(shè)?！變|：必須真正打通人才與市場之間的通道“近年來地方的人才工作很有成效，一直以來做了許多事情，充分表達(dá)了黨委和政府對(duì)人才的渴求和真心實(shí)意，使得了惠州人才工作得到比較扎實(shí)的推進(jìn)

5、。”廣東省人才研究所所長、人才學(xué)專家袁兆億博士認(rèn)為，政府的力量是有限的，但是市場的力量卻是無限的，要努力把民間力量調(diào)動(dòng)起來，不但要做面上的東西，更要做好深層次和內(nèi)涵的東西，包括制定市場游戲規(guī)則等方面要更加科學(xué)3重構(gòu)建設(shè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。因此，要從注重點(diǎn)的建設(shè)和量的增加轉(zhuǎn)向資源的有效整合、鏈的打造以及體系的構(gòu)建；要建立適應(yīng)公共文化服務(wù)體系要求的地方財(cái)政體系，加快地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加市、縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的支出比重。要按照均等化的要求

6、，制定最低標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)政府支出的責(zé)任；要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的公共文化服務(wù)體系，其中包括強(qiáng)化政府在公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化公共文化事業(yè)的公共服務(wù)職能，發(fā)揮社會(huì)組織提供社會(huì)公益服務(wù)的作用；要建立以結(jié)果為導(dǎo)向的公共服務(wù)績效考評(píng)體系，建立靜態(tài)、動(dòng)態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系?！皹?gòu)建公共文化服務(wù)體系，應(yīng)該努力實(shí)施一體化、共建共享及文化科技提升戰(zhàn)略?！眳巧勹ふf，文化部門要增強(qiáng)文化與科技融合的主動(dòng)性和自覺性，要善于運(yùn)用科技創(chuàng)新和新成果構(gòu)建一些新平臺(tái)，提升公

7、共文化服務(wù)水平，加速公共文化服務(wù)體系的建設(shè)?！獜埧『椋悍e極提煉地方文化特色。地方的文化發(fā)展首先要定性，如果將其簡單化，就不能很好反映出地方文化特色。廣東省政府督學(xué)、華南師范大學(xué)張俊洪教授認(rèn)為，任何地方文化都應(yīng)該有特質(zhì)，最好能提煉出獨(dú)具的文化特色，作為文化惠州的內(nèi)蘊(yùn)之一。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展都要以教育發(fā)展作為重要推手。他以長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，長三角與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特點(diǎn)，就是因?yàn)閮傻亟逃降牟煌?，造成了市民文化素質(zhì)產(chǎn)

8、生差距。張俊洪說，如果走在大街上很難看出長三角城市的市民和珠三角城市的市民文化素質(zhì)有多大區(qū)別，但是我?guī)н^一些名校長去長三角城市的學(xué)校進(jìn)行考察，走進(jìn)課堂就能夠感受到文化上還是有差距的。目前從地方的教育情況看，地級(jí)市區(qū)基礎(chǔ)教育與下面的縣（區(qū)）基礎(chǔ)教育還是存在差距的，下一步要加大全市基礎(chǔ)教育均衡力度。張俊洪認(rèn)為，在文化人才引進(jìn)方面，雖然教育人才要立足于本地培養(yǎng)，但目前來說更重要的還是人才引進(jìn)，尤其是要引進(jìn)學(xué)科帶頭人。——姚燕永：以龍頭文化企業(yè)