突出人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢引領作用

1、1突出人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢引領作用突出人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢引領作用董智媛、鄭娜當前，中國經(jīng)濟發(fā)展已進入人才引領的新時期，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，要實現(xiàn)“十二五”奮斗目標，核心在轉(zhuǎn)型，關鍵在人才，為此必須以人才為基礎，形成對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的強力支撐。為了進一步提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和水平，惠州市圍繞“十二五”時期發(fā)展目標問計專家學者，邀請了朱新行、袁兆億、吳少瑜、張俊洪、姚燕永、王業(yè)群等多位嘉賓建言獻策，重點針對教育發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化建設等方

2、面提出有益建議和思路?！煨滦校何幕枰鐣J同和走市場化道路“文化建設有新階段、新思路、新標準。文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開‘四個化’，即專業(yè)化、社會化、市場化、法制化”。廣東省社科聯(lián)黨組副書記朱新行認為，政府行政部門是從行政思路、行政手段去發(fā)展文化，但從整個文化發(fā)展來說，還需要專業(yè)人才和專業(yè)隊伍；要靠社會共同辦文化，引導社會向文化建設投入，搶占產(chǎn)業(yè)制高點；文化還需要有社會認同，走市場化道路；對行之有效的舉措要入法入規(guī)，要形成常規(guī)的辦

3、法和規(guī)定，并給予財政、制度等方面的保障。朱新行認為，地方的“十二五”規(guī)劃在文化建設方面，首先必須體現(xiàn)前瞻性和引導性，要確立一種新標準?！氨热纾司駥用娴臇|西外，新時期文明城市的文明人需要什么標準？這種標準既需要有共性的東西，也需要低一些、實一些的標準。”各地都有自己獨特的地方文化。在新時期下，如何賦予其新的時代元素，使得這份文化遺產(chǎn)不僅可以供休閑旅游享用，更重要的是提煉出現(xiàn)代元素，并且符合現(xiàn)代人寄托精神的支撐點。同時，群眾對文化需求

4、呈現(xiàn)出一種特點，即已從休閑走向了參與，因此，我們的文化設施要賦予更多的社會內(nèi)涵；其次，要引導和推進人文社科工作的“入規(guī)入法”，以得到制度的保障；第三，要繼續(xù)建設收集民意和集中民智的平臺；第四，可以抓住打造一些文化亮點，做好詳細且具體的規(guī)劃，以此引導整個文化建設?！變|：必須真正打通人才與市場之間的通道“近年來地方的人才工作很有成效，一直以來做了許多事情，充分表達了黨委和政府對人才的渴求和真心實意，使得了惠州人才工作得到比較扎實的推進

5、?！睆V東省人才研究所所長、人才學專家袁兆億博士認為，政府的力量是有限的，但是市場的力量卻是無限的，要努力把民間力量調(diào)動起來，不但要做面上的東西，更要做好深層次和內(nèi)涵的東西，包括制定市場游戲規(guī)則等方面要更加科學3重構建設的轉(zhuǎn)型時期。因此，要從注重點的建設和量的增加轉(zhuǎn)向資源的有效整合、鏈的打造以及體系的構建；要建立適應公共文化服務體系要求的地方財政體系，加快地方財政支出結(jié)構的調(diào)整，增加市、縣（區(qū)）財政對文化事業(yè)的支出比重。要按照均等化的要求

6、，制定最低標準，明確各級政府支出的責任；要建立政府主導、社會參與的公共文化服務體系，其中包括強化政府在公共服務中的主導作用，強化公共文化事業(yè)的公共服務職能，發(fā)揮社會組織提供社會公益服務的作用；要建立以結(jié)果為導向的公共服務績效考評體系，建立靜態(tài)、動態(tài)指標評價體系?！皹嫿ü参幕阵w系，應該努力實施一體化、共建共享及文化科技提升戰(zhàn)略?！眳巧勹ふf，文化部門要增強文化與科技融合的主動性和自覺性，要善于運用科技創(chuàng)新和新成果構建一些新平臺，提升公

7、共文化服務水平，加速公共文化服務體系的建設?！獜埧『椋悍e極提煉地方文化特色。地方的文化發(fā)展首先要定性，如果將其簡單化，就不能很好反映出地方文化特色。廣東省政府督學、華南師范大學張俊洪教授認為，任何地方文化都應該有特質(zhì)，最好能提煉出獨具的文化特色，作為文化惠州的內(nèi)蘊之一。地方經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展都要以教育發(fā)展作為重要推手。他以長三角和珠三角經(jīng)濟發(fā)展為例，長三角與珠三角經(jīng)濟發(fā)展的不同特點，就是因為兩地教育水平的不同所至，造成了市民文化素質(zhì)產(chǎn)

8、生差距。張俊洪說，如果走在大街上很難看出長三角城市的市民和珠三角城市的市民文化素質(zhì)有多大區(qū)別，但是我?guī)н^一些名校長去長三角城市的學校進行考察，走進課堂就能夠感受到文化上還是有差距的。目前從地方的教育情況看，地級市區(qū)基礎教育與下面的縣（區(qū)）基礎教育還是存在差距的，下一步要加大全市基礎教育均衡力度。張俊洪認為，在文化人才引進方面，雖然教育人才要立足于本地培養(yǎng)，但目前來說更重要的還是人才引進，尤其是要引進學科帶頭人?！ρ嘤溃阂札堫^文化企業(yè)