建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點

1、建設用地地質災害危險性評估報告編寫要點,主要內(nèi)容,地質災害評估的對象地質災害評估災種的界定地質災害評估的主要內(nèi)容地質災害評估程序報告編寫注意事項,危險性評估的對象（1）,在全國地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行各類建設工程時，開展地質災害危險性評估；在全國地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，開展地質災害危險性評估。地質災害易發(fā)區(qū)：是指容易產(chǎn)生地質災害的區(qū)域。,危險性評估的對象（2）,在地質災害危險性評估報告中，不要受縣（市

2、）地質災害調(diào)查技術要求的影響，再給評估區(qū)劃分易發(fā)與不易發(fā)區(qū)。各級政府在地質災害調(diào)查的基礎上，逐步劃分出地質災害易發(fā)區(qū)，作為是否開展地質災害評估工作的依據(jù)。目前只要是各級政府同意開展評估的地區(qū)，均視為地質災害易發(fā)區(qū)。,目前易發(fā)區(qū)劃分尚不明確，若線性工程通過易發(fā)區(qū)和非易發(fā)區(qū)，如何評估？,建設單位委托你評估，目前暫不考慮易發(fā)區(qū)與非易發(fā)區(qū)，同時評估即可。以后隨著政策的細劃，再按規(guī)定進行。,評估災害種類的界定（1）,包括自然因素或者人為活動

3、引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。,我部地質災害行業(yè)標準《地質災害分類》中，地質災害多達幾十種，應如何理解？,以地質災害評估技術要求的六大災種為主，其他任何標準或學術討論都不作為建設用地地質災害評估的依據(jù)。地質災害可以有幾十種，但國土資源部貫徹的國務院地質災害防治條例主要包括六大災種，有的是地質災害，但不屬于國土資源部管轄的職能范疇。比如，地震、水土流失等。,評估災

4、害種類的界定（2）,似乎是一個簡單的問題，但是“與地質作用有關的災害”給評估人員出了一個難題。地質作用與地質災害的區(qū)別風蝕砂埋、凍漲融陷、洪水沖蝕、沙土地震液化、軟土變形等,實際工作中，經(jīng)常有人問，地災評估與工程勘察的區(qū)別？,有聯(lián)系，更有區(qū)別：地災評估根據(jù)以往環(huán)境地質工作加野外調(diào)查，對建設用地和周遍地質災害（評估范圍）的危險性進行評估；工程地質勘察通過各種勘察手段，查明建設用地區(qū)的工程地質問題，如地基勘察。對于地質災害來說，評

5、估災害的危險性，勘察查明災害的形成條件，作出穩(wěn)定性評價。,礦井突水、瓦斯、煤塵是地質災害嗎？,不在地質災害評估災種之列，屬于煤炭安全生產(chǎn)管理的范疇。,請明確水土流失是地質災害嗎？,作為全國范圍來講，不屬于地質災害評估的范疇；但廣東省目前要求評估。,潛在不穩(wěn)定斜坡與滑坡、崩塌隱患點的區(qū)別？,沒有什么區(qū)別。似乎崩塌、滑坡隱患點可以預測未來的災種；潛在不穩(wěn)定斜坡，不知道未來可能是滑坡，還是崩塌；目前兩種叫法在評估報告中并存。,地質災害危

6、險性評估的主要內(nèi)容,,闡明工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質環(huán)境條件基本特征；分析論證工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質災害的危險性，進行現(xiàn)狀評估、預測評估和綜合評估；提出防治地質災害措施與建議，并作出建設場地適宜性評價結論。,接受評估委托,提交報告或說明書,建設和規(guī)劃項目初步分析及現(xiàn)場踏勘,地質環(huán)境條件基本特征分析,建設和規(guī)劃項目工程分析,劃分評估級別、確定評估范圍編制評估工作大綱,地質災害調(diào)查,地質災害類型確定及評價要素選取,現(xiàn)狀評估,預測評估,綜合

7、評估,防治措施,結論與建議,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,評估工作程序,編寫報告注意事項,前言評估工作概述地質環(huán)境條件論述現(xiàn)狀評估預測評估綜合評估結論,前 言,說明評估任務由來，評估工作的依據(jù)，主要任務和要求。,第一章 評估工作概述,一、工程和規(guī)劃概況與征地范圍二、以往工作程度三、工作方法及完成的工作量四、評估范圍與級別的確定,“以往的工作程度”具體指什么？,一般常說的“研究程度”，主要指以下幾方面

8、的內(nèi)容：地質、地貌水文地質、工程地質、環(huán)境地質、地質災害新構造與地震地質工程選址、可研、初設階段的工程地質勘察或巖土工程勘察等,完成的具體工作量,列表詳細說明：1、收集的氣象、水文以及地質環(huán)境資料，包括報告、圖件、鉆孔資料；2、收集有關建設工程的文件：立項報告、可行性研究報告以及初步設計報告等。3、本次完成的工作量，調(diào)查、分析和勘探。,評估范圍的確定,技術要求比較清楚。,區(qū)域性工程評估面積與調(diào)查區(qū)面積怎么確定？,對區(qū)域性（

9、面狀）工程一般來說，建設用地周遍外擴500--1000km即可。1、泥石流災害要追索到泥石流形成區(qū)；2、 煤礦采空塌陷要適度外延；3、對于巖溶塌陷和地面沉降評估，為了說明災害的形成、分布、危害范圍，評估危險性大小，有必要分析區(qū)域水文地質條件和區(qū)域性災害的分布規(guī)律，才可能出現(xiàn)評估區(qū)以外的調(diào)查區(qū)。調(diào)查區(qū)范圍以能說明問題而定。,第二章 地質環(huán)境條件,一、氣象、水文二、地形地貌三、地層巖性四、地質構造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性五、工程地質條

10、件六、水文地質條件七、人類工程活動對地質環(huán)境的影響,地質環(huán)境條件論述,1、從區(qū)域出發(fā)，重點闡明評估區(qū)的地質環(huán)境的基本特征，為后續(xù)災害評估做鋪墊。2、地質環(huán)境條件復雜程度總體評價： 復雜、中等、一般。3、跨度大的復雜地區(qū)或環(huán)境地質條件分區(qū)、分段明顯的，可以分段分片評價。,地質環(huán)境條件論述,,地貌特征----決定災害類型和規(guī)模。地質構造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性---- 新構造與地震，地震不僅是沙土地震液化評價與否的判據(jù)，也是滑

11、坡穩(wěn)定性評價的重要指標；工程地質條件----巖土工程地質特征。水文地質條件，尤其可能發(fā)生巖溶塌陷地區(qū)，一定論述區(qū)域性巖溶發(fā)育特征和水文地質條件。地面沉降也是如此。,評估級別的確定，似乎應由備案部門確認一下，而不應是僅僅由評估單位確定。這種說法對嗎？,目前沒有試行這種確認制度。這種說法很好，類似于環(huán)境影響評價的環(huán)評大綱的確認；隨著工作的開展，建議政府逐步考慮和完善評估辦法。,第三章 地質災害危險性現(xiàn)狀評估,一、地質災害類型及特征：闡述

12、已發(fā)生的災種、數(shù)量、分布、規(guī)模、形成機制、危害對象、穩(wěn)定性等。二、地質災害危險性現(xiàn)狀評估：按災種分別進行評估 。,現(xiàn)狀評估編寫,現(xiàn)狀評估是指在評估區(qū)范圍內(nèi)，對災害點的危險性現(xiàn)狀評估。,現(xiàn)狀評估編寫,1、分災種進行論述；2、每一災種，論述災種、數(shù)量、分布、規(guī)模、成因、危害、穩(wěn)定性、危險性大、中、?。晃ｋU性評估不要用“較”。3、同時列表方式加以總結；4、對有重大災害點，詳細調(diào)查，配有平面圖和剖面圖，并進行危險性評價。,現(xiàn)狀評估中如果

13、沒有地質災害應如何評估？,沒有地質災害，就不評估。絕不要畫蛇添足。現(xiàn)狀地質災害不發(fā)育，但工程建設和運行中可能誘發(fā)地質災害的地區(qū)，可開展評估工作。,第四章 地質災害危險性預測評估,一、工程建設引發(fā)或加劇地質災害危險性的預測二、工程建設可能遭受地質災害危險性的預測 （在山地丘陵區(qū)進行工程建設，一般工程設計挖方切坡工程，對潛在不穩(wěn)定邊坡，必須進行危險性預測評估，可列專節(jié)論述） 。,預測評估的編寫,針對具體的工程建設區(qū)或規(guī)劃對象，對

14、可能誘發(fā)的或加劇的地質災害點的危險性，進行預測評估。 強調(diào)與建設工程的相互作用和相互影響的災害，屬于預測評估的范疇。,預測評估的編寫,一般情況，按災種分別論述；也可按工程單元，分別論述。如：水利工程可分為：1、大壩樞紐區(qū)、導流洞、廠房區(qū)；2、庫區(qū)。,現(xiàn)狀評估的時限，69號文8.3.1現(xiàn)狀評估……對工程危害的范圍與程度作出評估,與預測評估是何關系?,我認為,此內(nèi)容應作為預測評估的內(nèi)容。建議以后進一步明確條款的內(nèi)容。,第五章 地

15、質災害危險性綜合分區(qū)評估及防治措施,一、地質災害危險性綜合評估原則與量化指標的確定二、地質災害危險性綜合分區(qū)評估三、建設場地適宜性分區(qū)評估四、防治措施,綜合評估的編寫,對工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)—分區(qū)綜合評估。1、對地質災害危險性大、中等的，要提出防治地質災害措施與建議；2、對重大地質災害防治，尤其是提出避讓或改變建設工程選擇的，要提出論證；3、作出建設場地適宜性評價結論。,第五章第一節(jié)地質災害危險性綜合評估原則與量化指標的確

16、定？,綜合評估的原則區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異；取大的原則；量化指標的確定以地質分析方法為主，定量評價為輔。,對某一災種危害性、危險性是否一定要定量分析評價？,地質災害定量評價需要大量的資料，根據(jù)評估階段的精度，評估階段不要求一定進行定量分析評價，主要依靠地質定性評價，有條件的可進行定量分析評價。,三種評估的對比,各章小結,既要簡明扼要，又要具體詳實。類似于文章摘要一樣，做了那幾方面的事，同時要說做的結果是什么。比如，現(xiàn)狀評估一章小結

17、，總結性地說明評估區(qū)的災種的成因與分布，具體地總結說明每一災種的數(shù)量、規(guī)模大小、危險性大小。同時指出重大或重點災害的評估結論。,結論與建議,結論：通過評估得出的結論一定要寫入結論；不是評估得出的一定不要寫入結論。1、地質環(huán)境條件論述（地震級別不是結論）2、評估級別的確定3、現(xiàn)狀評估結論4、預測評估結論5、綜合評估與適宜性評價結論6、防治措施建議：一定與結論分開來寫，不要混為一談。,避免,評估報告中不進行地質災害易發(fā)區(qū)劃分

18、文字報告、小結、結論及圖件的評估結論要一致：避免出現(xiàn)“不會發(fā)生或不存在 XX地質災害”的結論;我們只對發(fā)生的或可能發(fā)生的災種進行客觀評估。由于地質條件復雜性，徹底判定不會發(fā)生什么災害，還是比較困難的。評估中對可能的災種一定不能漏掉。,成果圖件的基本內(nèi)容,一、評估區(qū)地質災害分布圖二、地質災害危險性綜合分區(qū)評估圖三、照片與剖面圖,一、評估區(qū)地質災害分布圖,比例尺：按委托單位的要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。該圖是以評估區(qū)內(nèi)地質災害

19、形成發(fā)育的地質環(huán)境條件為背景，主要反映地質災害類型、特征和分布規(guī)律。,1、平面圖內(nèi)容,（一）按規(guī)定的素色表示簡化的地理、行政區(qū)劃要素；（二）按GB12328-90規(guī)定的色標，以面狀普染色表示巖土體工程地質類型；（三）采用不同顏色的點、線符號表示地質構造、地震、水文地質和水文氣象要素；（四）采用不同顏色的點狀或面狀符號表示各類地質災害點的位置、類型、成因、規(guī)模、穩(wěn)定性、危險性等。,評估區(qū)地質災害分布圖,2、鑲圖與剖面圖,對于有特殊意

20、義的影響因素，可在平面圖上附全區(qū)或局部地區(qū)的專門性鑲圖。如降水等值線圖、全新活動斷裂與地震震中分布圖等。同時應附區(qū)域控制性地質地貌剖面圖。,評估區(qū)地質災害分布圖,3、大型、典型地質災害說明表,用表的形式輔助說明平面圖的有關內(nèi)容。表的內(nèi)容包括：地質災害點編號、地理位置、類型、規(guī)模、形成條件與成因、危險性與危害程度、發(fā)展趨勢等,評估區(qū)地質災害分布圖,二、地質災害危險性綜合分區(qū)評估圖,比例尺：按委托單位要求并考慮便于閱讀可自行規(guī)定。該圖主要

21、反映地質災害危險性綜合分區(qū)評估結果和防治措施。,1、平面圖內(nèi)容,（一）按規(guī)定的素色表示簡化地理要素和行政區(qū)劃要素；（二）采用不同顏色的點狀、線狀符號分門別類的表示建設項目工程部署和已建的重要工程；（三）采用面狀普染顏色表示地質災害危險性三級綜合分區(qū)；（四）以代號表示地質災害點（段）防治分級，一般可劃分為：重點防治點（段）、次重點防治點（段）、一般防治點（段）；（五）采用點狀符號表示地質災害點（段）防治措施，一般可分為：避讓措施、

22、生物措施、工程措施、監(jiān)測預警措施；,地質災害危險性綜合分區(qū)評估圖,2、綜合分區(qū)（段）說明表,表的內(nèi)容主要包括：危險性級別、區(qū)（段）編號、工程地質條件、地質災害類型與特征、發(fā)育強度與危害程度、防治措施建議等。,地質災害危險性綜合分區(qū)評估圖,三、照片與剖面圖,應附大型、典型地質災害點的照片和潛在不穩(wěn)定斜坡、邊坡的工程地質剖面圖等。,附圖,1、評估區(qū)地質環(huán)境條件與現(xiàn)狀地質災害分布圖----突出巖土特征；2、建設用地地質災害危險性綜合評估圖-

23、---突出危險性分區(qū)。線性工程---沿線地質剖面圖；面狀工程---必要的地質地貌橫剖面圖。,評估報告跨省份如何備案？,由于建設用地的審批是分省份進行的，對于跨省份的線性工程或大的水利水電工程目前進行地質災害危險性評估，一般分省評估，分省備案。為了方便建設單位的使用，分省報告?zhèn)浒负?，可合成統(tǒng)一報告。滿足甲方要求即可。也可以寫一個總報告，分別到沿線省份備案，主要針對該工程在各省的分布地段。,特此說明,對有關問題的解答，僅屬于目前對地