地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查基本要求

1、內(nèi)容介紹,一、一 第一部分：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查總體要求第二部分：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查重點(diǎn)內(nèi)容第三部分：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,第一部分：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查總體要求,一份地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括三部分：一是評(píng)估報(bào)告；二是附件（評(píng)估資質(zhì)證書、委托書、地質(zhì)災(zāi)害分布圖和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)評(píng)估圖）；三是評(píng)估區(qū)典型照片（標(biāo)注位置、內(nèi)容和方位）。報(bào)告名稱要統(tǒng)一格式：省+市（縣）+工程項(xiàng)

2、目名稱評(píng)估報(bào)告責(zé)任表應(yīng)包括編寫人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)人簽名，并加蓋與評(píng)估資質(zhì)相一致單位公章。評(píng)估報(bào)告目錄要與細(xì)則要求一致。專家組認(rèn)為必要時(shí)，可由地質(zhì)學(xué)會(huì)組織專家組和評(píng)估單位與建設(shè)單位對(duì)評(píng)估區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查。參加編制報(bào)告主要技術(shù)人員必須參加評(píng)審會(huì)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大適宜性差,第二部分：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查主要內(nèi)容,一、主要包括工程與規(guī)劃概況、野外調(diào)查精度與完成工作量、評(píng)估范圍和等級(jí)的確定、地質(zhì)環(huán)境條件、現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)評(píng)估、

3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評(píng)估、以及適宜性評(píng)估 具體就一份評(píng)估報(bào)告而言：（一）評(píng)估任務(wù)由來(lái)委托單位及委托日期（附委托書）、委托要求、評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度。（二）評(píng)估工作的依據(jù)法律法規(guī)（兩個(gè)條例）、規(guī)范性文件（63號(hào)和137號(hào)文件）和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)要求和實(shí)施細(xì)則。（三）主要任務(wù)應(yīng)包括五個(gè)方面（資料收集、野外調(diào)查、現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)評(píng)估、綜合評(píng)估與適宜性評(píng)估、防治措施建議）（四）工程概況主要審查（工程類型和工程的重要性是否明、征地范圍與

4、標(biāo)高、附規(guī)劃圖、建設(shè)場(chǎng)地?cái)M建工程對(duì)地質(zhì)環(huán)境作用：包括邊坡工程、基坑工程、填方工程,五、評(píng)估范圍和等級(jí)是審查評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容之一。(一）評(píng)估范圍合理性問(wèn)題：1、原則上不小于規(guī)劃區(qū)、建設(shè)用地范圍；2、外擴(kuò)地質(zhì)災(zāi)害形成區(qū)和影響區(qū)范圍，滿足致災(zāi)因素分析需要。3、一般線狀工程向兩側(cè)擴(kuò)展500—1000m;塊狀工程外擴(kuò)300-500m;4、山丘區(qū)外擴(kuò)第一斜坡帶為宜；泥石流溝谷（包括形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)范圍）（二）評(píng)估等級(jí)問(wèn)題　　由

5、項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度兩方面決定,按照細(xì)則中項(xiàng)目重要性分類表3-3進(jìn)行確定，在工程重要性方面除了細(xì)則表3-3列出之外，還可參照國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范（線狀長(zhǎng)度30km或丘陵山區(qū)用地0.5km2，平原用地1km2以上為一級(jí)）和大中小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)生產(chǎn)能力或固定資產(chǎn)原值）根據(jù)破壞后果嚴(yán)重性確定，嚴(yán)重為重要，較嚴(yán)重為較重要，不嚴(yán)重為一般，（潛在損失占投資比例＜10%、10—30%、＞30%；受威脅人口＜100人、100—

6、500人、＞500人),地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度確定問(wèn)題：細(xì)則中以9個(gè)地質(zhì)環(huán)境因素判斷因素決定，那么在實(shí)際審查中應(yīng)如何把握（定量和定性相結(jié)合：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度：復(fù)雜：地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)中等;地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)簡(jiǎn)單：地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)或非易發(fā)；以細(xì)則表3-2為審查標(biāo)準(zhǔn)；值得指出是，對(duì)于線狀工程必須對(duì)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度作出總體和分區(qū)段劃分。,（六） 地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查（地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和致災(zāi)地質(zhì)體調(diào)查） 細(xì)則中規(guī)定了10類30個(gè)災(zāi)種；目前主要是六大災(zāi)種

7、和人工邊坡與不穩(wěn)定斜坡，主要要求以收集資料和野外地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查為主，是衡量評(píng)估精度的重要依據(jù)。一般要求按照1：1000—1：10000綜合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；根據(jù)國(guó)土資源部實(shí)行規(guī)范，平面圖0.01m2，一級(jí)不少于3個(gè)調(diào)查點(diǎn)；二級(jí)不少于2個(gè)調(diào)查點(diǎn)；三級(jí)不少于1個(gè)調(diào)查點(diǎn)；已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)要控制性調(diào)查點(diǎn)，地質(zhì)界限控制點(diǎn)，對(duì)于地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜評(píng)估區(qū)要有適當(dāng)鉆探工程；并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)估工作。,第二章地質(zhì)環(huán)境條件審查,一、氣象、

8、水文（一）簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估區(qū)所處的氣候區(qū)、氣溫、降雨量、蒸發(fā)量、濕度、風(fēng)速變化及歷史性災(zāi)害天氣等。（二）簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)水系分布、水位、流量、水質(zhì)及其變化等特征；特征值出現(xiàn)時(shí)間評(píng)述氣象、水文條件對(duì)建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。二、地形地貌簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估區(qū)地貌類型、地形坡度、巖土組成、土層覆蓋狀況、切割程度、植被覆蓋程度、絕對(duì)高度和相對(duì)高度及其他現(xiàn)象。評(píng)述地形地貌對(duì)建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。 三、地層與巖石（一）概述評(píng)估區(qū)地層時(shí)代

9、（由老至新論述）、層序、分布、主要巖性巖相特征及厚度變化（附評(píng)估區(qū)地質(zhì)圖）。（二）概述評(píng)估區(qū)巖漿巖、變質(zhì)巖的分布及其主要特征。四、地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性（一）簡(jiǎn)要說(shuō)明評(píng)估區(qū)所處區(qū)域構(gòu)造位置、構(gòu)造格架，斷裂、褶皺、節(jié)理（裂隙）發(fā)育程度、規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)狀等特征（附評(píng)估區(qū)構(gòu)造略圖或與區(qū)域地質(zhì)圖合并）。（二）區(qū)域地殼穩(wěn)定性簡(jiǎn)述區(qū)域活動(dòng)斷裂、新構(gòu)造活動(dòng)特征和地震分布特征、評(píng)估區(qū)基本烈度和設(shè)防烈度。評(píng)述地質(zhì)構(gòu)造條件對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃項(xiàng)目

10、的影響。,五、水文地質(zhì)條件（一）簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)地下水類型及含水層組概況。（二）地下水特征。簡(jiǎn)述各地下水類型的分布、巖性、裂隙發(fā)育程度及基本特征，包括水位、水量、水質(zhì)等。（三）地下水補(bǔ)徑排條件與動(dòng)態(tài)。簡(jiǎn)述地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件和動(dòng)態(tài)變化特征。評(píng)述地下水對(duì)建設(shè)工程的影響與復(fù)雜程度小結(jié)六、工程地質(zhì)條件（一）巖土工程地質(zhì)分類。簡(jiǎn)述評(píng)估區(qū)巖土體類型和巖土體的主要特征及物理力學(xué)性質(zhì)。（二）評(píng)估區(qū)工程地質(zhì)條件。評(píng)述重點(diǎn)建設(shè)工程的工程地

11、質(zhì)條件，指出該區(qū)段潛在的不良地質(zhì)現(xiàn)象。評(píng)述不良工程巖土層及不良地質(zhì)現(xiàn)象對(duì)工程建設(shè)和規(guī)劃的影響與復(fù)雜程度小結(jié)。七、人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響扼要介紹評(píng)估區(qū)已有的人類工程活動(dòng)，包括民用建筑、工業(yè)建筑、市政建設(shè)、水利與交通建設(shè)、礦山采礦（含砂、石、土等）對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。根據(jù)上述內(nèi)容，概述氣象、地表水、地下水、地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震、巖土體性質(zhì)、人類活動(dòng)等對(duì)建設(shè)工程的影響，分析各個(gè)地質(zhì)環(huán)境因素對(duì)評(píng)估區(qū)主要致災(zāi)地質(zhì)作用形

12、成、發(fā)育所起的作用和性質(zhì)，劃分出主導(dǎo)因素、從屬因素和激發(fā)因素。,第三章地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查,一、現(xiàn)狀評(píng)估審查1、地質(zhì)災(zāi)害類型與特征（分布、類型、規(guī)模、變形活動(dòng)特征）2、已發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件和成因分析。3、穩(wěn)定性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。4、危害性和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。若現(xiàn)狀調(diào)查無(wú)災(zāi)害，應(yīng)說(shuō)明現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害弱發(fā)育,表1　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性的判定,表2　地質(zhì)災(zāi)害造成損失分級(jí)表,表3　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分級(jí)表,二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估審查

13、1、工程建設(shè)中、建成后可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害可能性、危害性和危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估（災(zāi)害類型、誘發(fā)因素分析、穩(wěn)定性分析、危害對(duì)象和程度、危險(xiǎn)性大小）；側(cè)重于致災(zāi)害體分析和評(píng)估2、建設(shè)工程本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和危害程度的可能性做出預(yù)測(cè)評(píng)估；側(cè)重于受災(zāi)體評(píng)估。,各評(píng)估等級(jí)深度要求一級(jí)評(píng)估半定量和定量評(píng)估(對(duì)于軟土地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn)、巖溶地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等都應(yīng)采用半定量或定量進(jìn)行穩(wěn)定性、危害性、危險(xiǎn)性評(píng)估）二級(jí)評(píng)估半

14、定量評(píng)估三級(jí)評(píng)估定性概略評(píng)估三、綜合評(píng)估（考慮地質(zhì)災(zāi)害危害性和危險(xiǎn)性大小、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度，并結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件，按照區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異的原則進(jìn)行危險(xiǎn)性綜合分區(qū)，附地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)圖。,四、 適宜性評(píng)價(jià)（考慮建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小、地質(zhì)災(zāi)害治理難易程度三個(gè)方面對(duì)建設(shè)場(chǎng)地適宜性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)）對(duì)于建設(shè)場(chǎng)地適宜性差，應(yīng)說(shuō)明適宜性差原因，采取防治措施可行性。防治措施（確定防治分區(qū)和防治等級(jí)）針對(duì)每一個(gè)災(zāi)種提

15、出具體可操作性措施,建設(shè)用地適宜性劃分（部試行標(biāo)準(zhǔn)）,五、附圖審查要求,1、地質(zhì)災(zāi)害分布圖（簡(jiǎn)化行政區(qū)和地理要素、巖土體工程地質(zhì)類型、地質(zhì)災(zāi)害類型與位置、各類地質(zhì)界線；附地質(zhì)災(zāi)害說(shuō)明表和典型照片）地質(zhì)災(zāi)害綜合分區(qū)評(píng)估圖（簡(jiǎn)化行政區(qū)和地理要素、征地和評(píng)估范圍界線、規(guī)劃工程布置、危險(xiǎn)性分區(qū)、防治等級(jí)、綜合分區(qū)剖面圖、綜合分區(qū)說(shuō)明表等）,第三部分：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告審查應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,1、報(bào)告名稱規(guī)范性問(wèn)題；2、評(píng)估依據(jù)問(wèn)題（兩個(gè)條

16、例、相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件(細(xì)則）、主要參考資料（區(qū)劃與規(guī)劃、委托書）3、項(xiàng)目工程概況問(wèn)題：主要是工程重要性表述要準(zhǔn)確，附建設(shè)工程規(guī)劃布局圖（擬建工程平面布局、工程重要性功能、用地面積、整平高程、基礎(chǔ)類型、場(chǎng)地平整開(kāi)挖情況、項(xiàng)目投資、建設(shè)時(shí)間）；4、工作方法與精度問(wèn)題（可研與勘察報(bào)告、工程布局規(guī)劃圖、地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查、巖、土、水分析測(cè)試數(shù)據(jù)5、有關(guān)評(píng)估災(zāi)種確定問(wèn)題，以六大災(zāi)種作為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估重點(diǎn)；其他類型作為環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)

17、題或工程地質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行論述。對(duì)于已進(jìn)行規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，在危險(xiǎn)大和中等區(qū)進(jìn)行單獨(dú)工程建設(shè)，還應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。,6、致災(zāi)作用分析問(wèn)題（關(guān)于主導(dǎo)因素、從屬因素和激發(fā)因素，包括降雨、地表水、地下水、人類工程活動(dòng)作為激發(fā)因素進(jìn)行分析；地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震、巖土體性質(zhì)等應(yīng)作為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主導(dǎo)因素和從屬因素進(jìn)行分析）；7、關(guān)于現(xiàn)狀評(píng)估問(wèn)題（明確評(píng)估區(qū)已發(fā)災(zāi)害類型、分布位置、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)、形成條件、危害程度、危險(xiǎn)性大小，只

18、針對(duì)現(xiàn)狀評(píng)估，沒(méi)有預(yù)測(cè)內(nèi)容。）8、關(guān)于預(yù)測(cè)評(píng)估問(wèn)題（對(duì)于引發(fā)或加劇問(wèn)題的理解；以及可能遭受的理解）9、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小確定問(wèn)題（考慮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大?。ǚ€(wěn)定性和易發(fā)程度）、危害程度，即損失大?。?表1　地面沉降地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度劃分,表2　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度按發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性分區(qū),表3地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失大小分級(jí),表4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性分級(jí)表,10、建設(shè)場(chǎng)地適宜性問(wèn)題（應(yīng)綜合考慮地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大小、地質(zhì)災(zāi)害防治