（電大小抄）最新電大復(fù)習(xí) 2019年電大考試《監(jiān)督學(xué)》考試資料匯編附全答案

1、.電大復(fù)習(xí)2019年電大考試《監(jiān)督學(xué)》考試資年電大考試《監(jiān)督學(xué)》考試資料匯編附全答案料匯編附全答案名詞解釋名詞解釋1.都察院都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、右都御史各一人，為都察院長官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。2.2.黨員監(jiān)督黨員監(jiān)督：指廣大黨員作為監(jiān)督主體對各級黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對象的行為是否符合

2、黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。3.二審監(jiān)督制度二審監(jiān)督制度：是指第一審法院的上一級法院根據(jù)上訴、抗訴，對第一審法院作出的尚未生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。4.監(jiān)督理論監(jiān)督理論：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過長期論證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來解釋和指

3、導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐5.民主黨派監(jiān)督民主黨派監(jiān)督指民主黨派對中國共產(chǎn)黨的各級組織與黨員、對國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履行職責(zé)、為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。6.6.美國獨(dú)立檢察官美國獨(dú)立檢察官：是專門對某一高級行政官員的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴的臨時(shí)性官員，其起訴對象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部的正副部長及相應(yīng)職務(wù)的官

4、員等。法律賦予獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)了對政府高級官員的調(diào)查監(jiān)督力度。7.人大執(zhí)法檢查人大執(zhí)法檢查：是各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)行，對法律和有關(guān)法律問題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。8.8.社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督：是指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理性，

5、遏制行政權(quán)力行使過程中的貪污受賄、違法違紀(jì)等行為，使各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)行過程中認(rèn)真貫徹、落實(shí)國家的各項(xiàng)法律和決策，認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。9.特約監(jiān)督員制度特約監(jiān)督員制度：是指各級國家機(jī)關(guān)依法聘請?zhí)囟ü窦媛毬男邢鄳?yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無黨派人士參

6、政議政找到了一條具體途徑。10網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：是指人民群眾（網(wǎng)民）通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家和社會(huì)公共事務(wù)，評價(jià)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，揭露國家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)代信息技術(shù)與我國社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。11.新濫用權(quán)力理論新濫用權(quán)力理論：新濫用權(quán)力理論認(rèn)為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使用權(quán)力，雖然二

7、者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過合法性審查予以糾正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對各國的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。12.12.刑事審判監(jiān)督刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對人民法院的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對人民法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，又包括對人民法院所作的刑事判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上

8、是否正確實(shí)行的監(jiān)督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是刑事抗訴。13.13.行政監(jiān)察行政監(jiān)察：是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。1414一臺三院一臺三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺為全國最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_長；御史中丞為副職。御史臺下屬有臺院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，

9、職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。15.質(zhì)詢質(zhì)詢：是指人民代表大會(huì)代表對本級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對此作出回答。質(zhì)詢一般是針對政府機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種監(jiān)督手段。與詢問相比，質(zhì)詢更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格。1616偵查監(jiān)督偵查監(jiān)督：是指檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對偵查機(jī)關(guān)、偵查部

10、門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。填空題填空題1.1.（審級）（審級）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是對案件審判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。2.2.（申訴）（申訴）是指公民、法人或者其他組織.電大復(fù)習(xí)12.12.民主黨派監(jiān)督在方法上講究（科學(xué)性（科學(xué)性代表性代表性建設(shè)

11、性）建設(shè)性）13.13.社會(huì)監(jiān)督具有以下典型特征：(自覺性自覺性民主性民主性全面性全面性間接性間接性)14.14.我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括(人民代表大人民代表大會(huì)的監(jiān)督會(huì)的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督)15.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點(diǎn)（廣泛性（廣泛性交互性交互性一定的一定的隱蔽性）隱蔽性）16.為反腐敗，德國政府采取了一系列自我監(jiān)督和自我約束的制度和措施。主要包括以下方面(“多眼睛”監(jiān)督

12、制度“多眼睛”監(jiān)督制度崗位輪流崗位輪流的制度的制度嚴(yán)格限制兼職制度嚴(yán)格限制兼職制度嚴(yán)格禮物收受嚴(yán)格禮物收受方面的規(guī)定方面的規(guī)定)17.17.縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理公民和組織的（申訴（申訴控告控告檢舉）檢舉）是國家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。18.刑事審判活動(dòng)監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括（一審（一審二審二審再審再審死刑復(fù)核程死刑復(fù)核程序）序）的監(jiān)督。19.刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面（公（公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案偵查的案

13、件安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案偵查的案件公安公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的案件機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的案件人民檢人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報(bào)請立案察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報(bào)請立案偵查的案件）偵查的案件）20.20.行政行為具有如下特征（行政行為是執(zhí)（行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)根據(jù)行政行為具有一定的自由裁量性行政行為具有一定的自由裁量性行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意

14、志政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出意，即可依法自主作出行政行為是以國家行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從并配合行政行為）對方必須服從并配合行政行為）。21.行政復(fù)議期間，具體行政行為有下列情況之一的，可以停止執(zhí)行（被申請人認(rèn)為（被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的需要停止執(zhí)行的行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為

15、需要停行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的止執(zhí)行的申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的法律規(guī)定停止執(zhí)行的）律規(guī)定停止執(zhí)行的）22.元代的監(jiān)察法規(guī)包括（《憲臺格例》（《憲臺格例》《察司合察事理》《察司合察事理》《行臺體察等例》《行臺體察等例》）等。簡述題簡述題1.1.簡述監(jiān)督的基本原則。簡述監(jiān)督的基本原則。監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、更

16、高層次的監(jiān)督規(guī)則，對各種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動(dòng)具有指導(dǎo)和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。2.2.簡述清末的政黨監(jiān)督思想。簡述清末的政黨監(jiān)督思想。清末是我國立憲政治的活躍時(shí)期，也是政黨政治的孕育時(shí)期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨監(jiān)督思

17、想也逐漸開始形成。清末政黨監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面：1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會(huì)平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。2）政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。3.3.簡述中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。簡述中國古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。（1

18、）中國古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，地位尊崇。（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)揮的重要保障。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。（4）中國古代的監(jiān)察職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇帝。（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈劾（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率4.簡述人民代表大會(huì)監(jiān)督的法律框架。簡述人民代表大會(huì)監(jiān)督的法律框架。1)憲法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。2）組織法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。

19、3）立法法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。4）監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。5）其他法律有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。5.5.簡述黨的委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。簡述黨的委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；(2)制定貫徹上級黨組織和同級黨的代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題；(3

20、)對黨委常委、委員，同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；(4)對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；(5)黨的地方各級委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級黨委、紀(jì)委的工作，提出意見和建議。6.6.簡述行政訴訟的基本原則。簡述行政訴訟的基本原則。行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，也有一些特有的司法原則。行政訴訟特有的司法原則（1）選擇復(fù)議原則。（2）具體行政行

21、為不因訴訟停止執(zhí)行原則。（3）被告承擔(dān)舉證責(zé)任原則。（4）不適用調(diào)解原則。（5）具體行政行為合法性審查原則。（6）司法變更權(quán)有限原則。7.7.簡述職務(wù)犯罪。簡述職務(wù)犯罪。職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語，而是理論界針對涉及職務(wù)違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹義的職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)和國家工作人員利用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)侵犯公民權(quán)利，破壞國