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1、民辦非企業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系解讀,1,一、基礎(chǔ)條件,2,1、法人資格,(2)法定代表人: 章程是如何規(guī)定的(員工大會(huì)、員工代表大會(huì)、理事會(huì)),書面的制定程序。簽到.議程.選票.匯總.決議.法定代表人登記的一整套材料。,3,(2)名稱: 看名稱規(guī)范、對(duì)外開放懸掛的牌匾.印章.名片.信封.公文.宣傳冊(cè)等是否與審批的執(zhí)照名稱一致。 (3)辦公條件: 看辦
2、公用房是自有,還是租賃的,手續(xù)是否齊全,人均面積是否達(dá)到;基本的辦公設(shè)備是否齊全。,4,2、章程,(1)制定程序: 書面的制定程序是否有?2/3以上理(董)事 參加,并形成決議;無(wú)記名滿分,舉手鼓掌得2分。(2)規(guī)范性情況: 章程文本制定(3)章程核準(zhǔn): 30日?qǐng)?bào)登記管理機(jī)關(guān),核準(zhǔn)表,核準(zhǔn)章。,5,3、登記和備案,(1)變更登記: 成立時(shí)的一整套材料,
3、有一項(xiàng)變更就要有一項(xiàng)全套的變更登記材料。(2)備案: 負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)、印章、銀行賬號(hào)等,6,4、年檢,查近三年來(lái)的年檢情況、年檢表、年檢合格核準(zhǔn)章。,7,二、內(nèi)部治理,8,1、發(fā)展規(guī)劃,(1)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃(要和你的工作計(jì)劃區(qū)別開來(lái))。每年工作計(jì)劃和工作總結(jié) (2)重大事項(xiàng)報(bào)告制度 《上海市社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告指引》,9,2、組織機(jī)構(gòu),10,,(1)員工大會(huì)或員工代表大會(huì)是
4、否有召集管理制度,是否按規(guī)定召開,履職情況,要有書面材料作證; (2)決策機(jī)構(gòu):董(理)事會(huì):董(理)事會(huì)的產(chǎn)生是否符合章程的規(guī)定,書面材料作證;重大事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)無(wú)記名投票決定。 (3)監(jiān)督機(jī)構(gòu):是否有監(jiān)事會(huì)(職工代表),產(chǎn)生的程序;監(jiān)事會(huì)履職情況。,11,,(4)行政負(fù)責(zé)人: 按章程規(guī)定聘任或決策機(jī)構(gòu)公開招聘 勞動(dòng)合同.社會(huì)保險(xiǎn) 行政負(fù)責(zé)人專職情況
5、,12,(5)辦事機(jī)構(gòu):設(shè)置是否合理,是否按章程規(guī)定設(shè)置;每個(gè)部門的工作職責(zé)是否明確,書面材料作證;規(guī)章制度是否健全(有十項(xiàng)制度一定要有的,即:重大事項(xiàng)報(bào)告、服務(wù)承諾、信息披露、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、證章管理、人事管理、薪酬管理、績(jī)效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等)。 (6)黨組織:獨(dú)立黨組織得滿分,其他得一半分。黨組織活動(dòng)情況。,13,3、人力資源,14,,(1)定崗聘員 A.專職人員比例:專職工作人員占全體工作人員總數(shù)50%
6、以上 B.與專職工作人員是否簽訂勞動(dòng)合同(書 面材料作證) C.建立工作人員聘用和管理制度(書面材料作證),15,(2)考核任用培訓(xùn) A.有完善的獎(jiǎng)懲制度并有效實(shí)施(書面材 料作證); B.對(duì)行政負(fù)責(zé)人考核(述職報(bào)告.考核情況); C.對(duì)員工定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)(書面材料作 證); D.參加社會(huì)組織管理知識(shí)培訓(xùn)(獲得證書 作證)。,
7、16,(3)工資福利 A.建立合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn) B.為員工繳納國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)(四金、以書面為準(zhǔn)); C.是否建立年金制度,以書面材料作證。,17,(4)工作人員學(xué)歷資質(zhì) A.工作人員學(xué)歷本科以上占30%以上(文 憑證書作證)
8、 B.工作人員初級(jí)以上占30%以上(職稱證 書作證),18,4、檔案證章管理,(1)檔案管理制度是否有,檔案材料是否齊全,是否有專人保管,責(zé)任人是誰(shuí)?是否建立借用手續(xù),借用手續(xù)憑證; (2)印章管理制度是否有,檔案材料是否齊全,是否有專人保管,責(zé)任人是誰(shuí)?是否建立借用手續(xù),借用手續(xù)憑證; (3)證書管理制度是否有,檔案
9、材料是否齊全,是否有專人保管,責(zé)任人是誰(shuí)?是否建立借用手續(xù),借用手續(xù)憑證;,19,5、財(cái)務(wù)資產(chǎn),(1)活動(dòng)資金(2)財(cái)務(wù)人員配備(3)會(huì)計(jì)核算(4)財(cái)務(wù)管理(5)資金運(yùn)作(6)稅務(wù)及票據(jù)管理(7)財(cái)務(wù)公開和監(jiān)督,20,三、業(yè)務(wù)活動(dòng)與誠(chéng)信建設(shè),21,1、業(yè)務(wù)活動(dòng),(1)業(yè)務(wù)執(zhí)行 A.有詳盡規(guī)范的項(xiàng)目檢查制度并能有效執(zhí) 行(書面作證材料) B.有詳盡的服務(wù)質(zhì)量、檢查和規(guī)范的績(jī)效評(píng)估制度(書面作證材料
10、),22,(2)業(yè)務(wù)效果 A.年度業(yè)務(wù)項(xiàng)目按計(jì)劃完成(書面作證材 料) B.超額完成年初計(jì)劃(書面作證材料),23,(3)業(yè)務(wù)效益與捐贈(zèng) A.年度收支比例增長(zhǎng)率 B.參加政府或行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的公益活動(dòng)(書 面作證材料) C.公益活動(dòng)支出占年度單位結(jié)余10%以上(財(cái)務(wù) 報(bào)表為準(zhǔn)) D.接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)公益事業(yè)(書面
11、作證材料),24,(4)人才隊(duì)伍 專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè). 專業(yè)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制 國(guó)際合作.,25,2、提供服務(wù),(1)承諾服務(wù) A.建立承諾服務(wù)制度(書面作證材料) B.承諾服務(wù)內(nèi)容(書面作證材料) C.承諾服務(wù)效果(書面作證材料),26,(2)服務(wù)政府 A.參與制定相關(guān)法律法規(guī)(書面作證材料) B.向政府提出政策建議(書面作證材料) C.接受政府委托項(xiàng)目和購(gòu)買服務(wù)(書面作
12、 證材料),27,,(3)服務(wù)社會(huì)A、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并救助弱勢(shì)群體B、利用自身優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)居民或社會(huì)公眾C、圍繞本市中心工作發(fā)揮作用情況(全部要求有書面材料作證),28,3、信息公開,(1)信息公開制度 A.建立完善的信息公開制度(書面作證材料) B.按信息公開指引的要求,信息公開執(zhí)行情況(書面作證材料),29,(2)公開內(nèi)容: 登記證書 稅務(wù)登記證書
13、 收費(fèi)許可證 核準(zhǔn)過(guò)的章程 接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況 年度工作報(bào)告 服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)責(zé)任和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),30,,(3)公開方式A、公開 內(nèi)容上墻B、網(wǎng)站或其他方式公開,31,四、社會(huì)評(píng)價(jià),32,1、內(nèi)部評(píng)價(jià),33,,(1)理事評(píng)價(jià),每年要有聽取理事的意見 (書面作證材料)(2)工作人員評(píng)價(jià),每年要有聽取工作人員
14、 的意見(書面作證材料):從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班 子的評(píng)價(jià)、單位工作環(huán)境和福利待遇的 評(píng)價(jià)、對(duì)單位發(fā)展理念的認(rèn)同等聽取意 見。(3)監(jiān)事評(píng)價(jià):每年要有聽取監(jiān)事的意見 (書面作證材料),重點(diǎn)對(duì)單位規(guī)范化 管理的評(píng)價(jià),34,2、外部評(píng)價(jià),(1)登記管理機(jī)關(guān)(以書面表彰、表?yè)P(yáng)證書為準(zhǔn))(2)行業(yè)主管或業(yè)務(wù)主管單位(以書面表彰、表?yè)P(yáng)證書為準(zhǔn))(
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