我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革路徑研究.pdf

1、我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為一種特殊公共服務(wù)的提供者，多年來(lái)承擔(dān)著政府各類檢驗(yàn)項(xiàng)目，包括法定檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、質(zhì)量打假等任務(wù)，目前質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，基本覆蓋了各地區(qū)、各類產(chǎn)品的檢驗(yàn)領(lǐng)域，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，在檢驗(yàn)市場(chǎng)逐步開放，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況堪憂的特殊背景下，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題和弊端日益突顯，對(duì)其改革的呼聲也越來(lái)越高。
　　 文章分析了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和存在問(wèn)題，指出目前我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量

2、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的存在形式以事業(yè)單位為主，這種帶有政府性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完全主導(dǎo)著國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)市場(chǎng)，而政府強(qiáng)制性法定檢驗(yàn)任務(wù)是各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)依靠，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作尚處于起步階段。同時(shí)存在體制陳舊，運(yùn)作方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，軟硬件水平水平總體較低，壟斷經(jīng)營(yíng)影響權(quán)威性和公正性等自身問(wèn)題。加入WTO后，隨著市場(chǎng)的逐步開放，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)與生存壓力。
　　 針對(duì)目前情況，文章借鑒了國(guó)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)事業(yè)單位體制改革

3、與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公共行政和管理學(xué)相關(guān)知識(shí)，利用內(nèi)部-外部矩陣工具對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境分析，確立明晰的分類化改革方向：一是組建政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行公務(wù)員管理；其二，發(fā)展商業(yè)檢驗(yàn)將是我國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的未來(lái)趨勢(shì)；第三，優(yōu)化原有配置，組建具有實(shí)力的大型檢驗(yàn)集團(tuán)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)大方向上，政府部門應(yīng)在觀念、資金、監(jiān)管方面出臺(tái)相應(yīng)的改革政策，而檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)則著重在內(nèi)部人事、分配、整體布局方面推進(jìn)改革的步伐。
　　 最后，對(duì)廣州市食品及