國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

1、國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法發(fā)改投資[2004]1973號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（計委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），國務院有關部門、直屬機構，各計劃單列企業(yè)集團：根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）精神，我委制定了《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。特此通知。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二○○四年九

2、月十五日第一條為提高投資咨詢評估的質量和效率，加強投資決策的科學性和民主性，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），制定本辦法。第二條本辦法適用于以下事項的咨詢評估：（一）國家發(fā)展改革委審批或核報國務院審批的政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告；（二）國家發(fā)展改革委核準或核報國務院核準的企業(yè)投資項目的項目申請報告；（三）國家發(fā)展改革委審批或核報國務院審批的重要領域的發(fā)展建設規(guī)劃；（四）國家發(fā)展改革委委托的其他

3、事項。第三條經(jīng)國家發(fā)展改革委確認的咨詢機構（以下簡稱入選咨詢機構），可以承擔本辦法第二條規(guī)定事項的咨詢評估任務。入選咨詢機構應當符合以下條件：（一）具有國家發(fā)展改革委委托咨詢評估的項目所屬專業(yè)的甲級咨詢資格，連續(xù)3年年檢合格；（二）近3年承擔總投資5000萬元以上項目的評估和可行性研究報告編制任務不少于10個；（三）具有高級專業(yè)技術職稱的專職人員不少于20名；（四）注冊資金不少于800萬元（不含事業(yè)單位）。第四條國家發(fā)展改革委按照公正、

4、公平、公開和競爭的原則，組織有關機構和專家，對符合本辦法第三條規(guī)定條件并提出申請的咨詢機構進行審查，依照委托咨詢評估的任務量，確定入選咨詢機構，并公布結果。第五條委托咨詢評估依照以下規(guī)則和程序進行：（一）分專業(yè)對入選咨詢機構進行初始隨機排隊；（二）對某項需要委托的咨詢評估任務，按照“專業(yè)對應”原則（入選咨詢機構具備咨詢評估資格的專業(yè)與委托任務所屬專業(yè)對應）和初始隨機排隊的先后順序，確定承擔該項任務的咨詢機構；（三）國家發(fā)展改革委向接受該

5、項任務的咨詢機構出具《咨詢評估委托書》；（四）接受該項任務的咨詢機構以及符合條件但不愿接受該項任務的咨詢機構，隨即依次排到初始隨機排隊順序的隊尾，等待下一次任務；（五）對特別重要項目或特殊事項的咨詢評估任務，國家發(fā)展改革委可以通過招標或指定方式確定咨詢機構；（六）國家發(fā)展改革委公布委托咨詢評估機構承擔咨詢評估任務的情況。第六條咨詢評估的內(nèi)容、重點和完成時限等應當在《咨詢評估委托書》中予以說明。承擔咨詢評估任務的咨詢機構將按照要求完成的咨

6、詢評估報告報送國家發(fā)展改革委。第七條對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的項目，可以同時委托多家入選咨詢機構進行評估，或委托另一入選咨詢機構對已經(jīng)完成的咨詢評估報告進行評價。第八條承擔編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、重要領域發(fā)展建設規(guī)劃等業(yè)務的入選咨詢機構，不得承擔同一項目或事項的咨詢評估任務。承擔咨詢評估任務的咨詢機構，不得承擔同一項目的設計、優(yōu)化設計、招標代理、監(jiān)理、代建、后評價等后續(xù)業(yè)務。第九條咨詢評估費用由國家發(fā)展改革委

7、依據(jù)國家有關規(guī)定確定，財政部按規(guī)定撥付，按年度結算。第十條入選咨詢機構及其工作人員，不得收取國家發(fā)展改革委委托咨詢評估項目的項目單位支付的任何費用。第十一條國家發(fā)展改革委可以組織專家或通過后評價，對完成的咨詢評估報告的質量進行評價，對咨詢評估的過程進行檢查。第十二條國家發(fā)展改革委受理舉報、投訴，并組織或委托有關機構進行檢查核實，對查實的問題進行處理。第十三條入選咨詢機構有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委可以對其提出警告、取消其承擔國家發(fā)展

8、改革委委托咨詢評估任務的資格、依據(jù)工程咨詢單位資格管理的有關規(guī)定做出相應處罰，并向社會公布：（一）咨詢評估報告有重大失誤或質量低劣；（二）咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；（三）一年內(nèi)兩次拒絕接受委托咨詢評估任務；（四）其他違反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。第十四條國家發(fā)展改革委內(nèi)設機構及其工作人員履行本辦法規(guī)定的有關行為，接受監(jiān)察機關的監(jiān)督。咨詢評估費用的使用和支付，接受財政和審計部門的監(jiān)督和審計。第十五條各級地方政府發(fā)展改革部門可以參