審計(jì)起源的基本前提和條件_第1頁
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文檔簡介

1、審計(jì)起源的基本前提和條件審計(jì)起源的基本前提和條件審計(jì)同其他任何一門科學(xué)一樣,追根溯源,最初不外乎都表現(xiàn)為簡單的、幼稚的思想與行為的發(fā)生,而且,它的發(fā)生是有著特殊的(或一定的)前提和條件的。審計(jì)發(fā)展的歷史受一定社會(huì)生產(chǎn)方式的制約,社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平始終決定和影響著審計(jì)的產(chǎn)生、運(yùn)用和發(fā)展。世界上,自有人類以來的漫長的歷史長河中,有相當(dāng)長的時(shí)間是沒有審計(jì)的。審計(jì)行為是在人類社會(huì)有了社會(huì)分工,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平,生產(chǎn)物有了剩余,以及階級(jí)、

2、私有制和國家出現(xiàn)以后才發(fā)生的,審計(jì)是人類社會(huì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物??疾鞖v史,審計(jì)的起源,主要取決于一個(gè)前提:即經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系;還取決于兩個(gè)條件:一是經(jīng)濟(jì)條件,即社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展到一定階段上,基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的客觀需要,二是政治條件,即私有制、階級(jí)的出現(xiàn),國家的產(chǎn)生。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在是審計(jì)產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提審計(jì)是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)相分離以及多層次經(jīng)營管理分權(quán)體制所形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系下,基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要而產(chǎn)生和發(fā)展

3、起來的,為確認(rèn)和解除責(zé)任者所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任,又稱受審責(zé)任、經(jīng)管責(zé)任和財(cái)務(wù)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任就是指在財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)相對(duì)分離的條件下,財(cái)產(chǎn)所有者(即委責(zé)者)將財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)委托給財(cái)產(chǎn)管理者(即責(zé)任者)所形成的一種責(zé)任關(guān)系。責(zé)任者和委責(zé)者之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,是通過各式各樣的手段建立起來的,諸如法律、規(guī)章、合同、組織原則、習(xí)慣或者非正式的道德義務(wù)等等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系一旦確立,責(zé)任者總是要根據(jù)責(zé)任關(guān)系,而以最大善意履

4、行其職責(zé),實(shí)事求是地報(bào)告其經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)情況和結(jié)果;委責(zé)者則從自己的目的和利益出發(fā),需要查實(shí)、審核經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)情況和結(jié)果的正確性、合理性。這就必然要求通過具有獨(dú)立性的第三者加以實(shí)施,來證實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告的可信程度。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是由于接受財(cái)產(chǎn)物資的委托而發(fā)生的,具體表現(xiàn)為委責(zé)者和責(zé)任者的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系,即:(1)委責(zé)者既有審查和監(jiān)督所委托的財(cái)產(chǎn)物資收支情況和結(jié)果的權(quán)利,又有解除責(zé)任者責(zé)任的義務(wù);(2)責(zé)任者既有要求對(duì)其收支行為和結(jié)果進(jìn)行審計(jì)

5、以解除其責(zé)任的權(quán)利,又有接受委托審計(jì)的義務(wù)。而審計(jì)人員則作為第三者介入經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系之中,以便在責(zé)任者和委責(zé)者之間,可以順利地為委責(zé)者履行解除或確認(rèn)責(zé)任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的職責(zé)。這樣,委責(zé)者、責(zé)任者與審計(jì)人員三方面則構(gòu)成了審計(jì)關(guān)系。因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系使人類審計(jì)思想的產(chǎn)牛、中計(jì)行為的發(fā)生具有廠可能性?!皩徲?jì)因‘受審責(zé)任’的發(fā)生而發(fā)生,亦因受審責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展?!币簿褪钦f,沒有經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在,便不可能有審計(jì)思想、審計(jì)行為和審計(jì)制度的產(chǎn)生、發(fā)展。隨

6、著經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的社會(huì)化、明確化發(fā)展;審計(jì)在滿足了斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的需要中,將不斷成熟和完善,并充分發(fā)揮著審計(jì)的重要職能作用。但是,經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的存在僅僅為審計(jì)思想、審計(jì)行為的產(chǎn)生提供了可能性,審計(jì)的發(fā)生同時(shí)還取決于階級(jí)和國家出現(xiàn)之后,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的客觀需要等條件。二、審計(jì)是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物原始社會(huì)時(shí)期,在一個(gè)氏族共同體內(nèi),由于生產(chǎn)力低下,人們共同勞動(dòng)、共同占用勞動(dòng)成果,大體上直接平均分配產(chǎn)品,那時(shí)是不會(huì)產(chǎn)生階級(jí),不會(huì)有私有財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)剝削的

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