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1、1強化稅收宣傳改善稅收環(huán)境強化稅收宣傳改善稅收環(huán)境洪賢太當前,我國正進入法制建設的重要歷史時期,無論是依法治國還是依法治稅,都離不開法律、法規(guī)知識的普及宣傳。作為一種“無形征管”的稅收宣傳,在輿論導向、稅政公開、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。綿陽市地方稅務局建局以來,按照國家稅務總局的統(tǒng)一安排和省局的要求,緊扣主題,注重實效,全方位多形式地開展稅收宣傳活動,為治理稅收環(huán)境,加強地方稅收征管和組織收入入庫,起到了積極的促進作
2、用。一、加強組織領(lǐng)導稅收宣傳如同其他稅務工作一樣,需要有領(lǐng)導的重視和有序的組織工作來保證。多年來,在上級稅務機關(guān)和當?shù)攸h政的重視的領(lǐng)導下,層層建立有“一把手”任組長,副職領(lǐng)導任副組長,相關(guān)部門負責人任成員的稅收宣傳工作領(lǐng)導小組,由辦公室負責牽頭組織日常工作和實施,并將稅收宣傳工作開展的好壞納入各單位的年度工作目標進行定性考核。二、堅持抓“三早”即早計劃、早部署、早行動。結(jié)合稅收工作的行業(yè)特點、中心任務和每年工作開展的外部環(huán)境情況,適時安
3、排,早抓落實。每年的3月上中旬,在了解掌握上級意圖,明確稅收宣傳月活動主題的基礎(chǔ)上,市地稅局結(jié)合實際,因地制宜地制定稅收宣傳方案,就宣傳的和內(nèi)容進行廣泛的探討論證,并通過反復征求意見后,于3月下旬以市局的正式文件部署安排各縣(市、區(qū)、分)局進行實施。各地在工作上不等不靠的觀望,著實運籌,主動出擊,形成了多層次、多形式的宣傳熱潮。三、宣傳工作全方位、重實效首先我們認識到,稅收宣傳工作不能流于形式。只有恰如其分的表現(xiàn)形式與富有感染力的具體內(nèi)
4、容相結(jié)合,才可能達到稅收宣傳工作的初衷和目的。在宣傳月(4月份)和全年中心工作的集中時間段開展標語宣傳、媒體宣傳、送書(資料)上門和培訓上課、表彰先進等不同形式的宣傳活動,既宣傳稅收法律法規(guī)知識,又宣傳地稅工作的規(guī)范管理和工作業(yè)績,讓社會公眾不斷了解相關(guān)稅收宣傳的同時,又進一步增進對地稅工作的理解與支持,從而達到綜合宣傳的目的,營造了寬松稅收工作環(huán)境。其次,市局作為稅收宣傳工作的組織者和參與者,既要負責作好工作部署安排,又要親自動手抓好
5、示范,帶動全面。市局以直屬單位和城區(qū)各局為對象,進行先期引導,要求面上做到的工作先在市區(qū)開展,以示導向,使之明確目標,突出重點,上下一致,整體推進,避免了“各搞一套,各唱各調(diào)”和人力、物力的浪費。第三,堅持深入持久地宣傳。依法治稅是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工作,而稅收宣傳又是依法治稅的一個永恒話題,不可能指望依靠昨天的成就和今天的努力,使稅收環(huán)境發(fā)生根本性和改變,但我們加強稅收宣傳工作的決心卻是決定的。在綿陽地稅建局以來的此項工作中,既注
6、重開展好宣傳月的每一項活動,又立足長遠,抓好常年性的宣傳計劃和實施,使稅收宣傳工作真正做到深入持久、堅持不懈。在具體安排上,除集中重點的有聲勢的活動項目在宣傳月開展外,并根據(jù)全年度各個階段地稅工作的目標和主要任務,有針對性地安排宣傳主題和內(nèi)容,形成了季度宣傳有計劃,月月宣傳有重點,全年內(nèi)容不重復,緊扣中心促工作的格局。2第四,在突出實效上下功夫。在策劃稅收宣傳的具體形式上,針對地稅機構(gòu)建立時間不長,社會了解不多,主管征收的稅種多、稅額小
7、、征管難度大等實際問題,選擇既有新意、社會又易于接受的活動項目,在不同層次的納稅人和用稅人中廣泛開展宣傳。區(qū)別不同的宣傳對象,施行以不同的宣傳形式,一方面使稅收法律法規(guī)的基本知識得以普及,另一方面又使地稅工作得到各級領(lǐng)導和群眾的理解、支持和認同。地稅工作的社會地位和影響,隨著廣泛深入的稅收宣傳不斷提高和擴大。同時根據(jù)地部隊伍建設和管理需要,堅持抓好對征稅人自身的宣傳教育,經(jīng)常性地開展“人該怎么做?法該如何執(zhí)?權(quán)該怎么用”和“文明、優(yōu)質(zhì)和
8、規(guī)范服務”為內(nèi)容的宣傳,用黨和人民的要求以及身邊的鮮活事實,曉之以理,動之以情,切實幫助和提高干部職工增強自身素養(yǎng),使“艱苦奮斗,勇挑重擔,團結(jié)拼搏,求實開拓”的地稅精神得到揚,隊伍內(nèi)部的管理和治稅環(huán)境大為改善,地稅成就得到充分展示。稅收宣傳通過廣大干部職工的艱苦奮斗和不懈努力,使綿陽市地方稅收工作的環(huán)境大為改觀。傳統(tǒng)的稅務工作的環(huán)境大為改觀。傳統(tǒng)的稅務機關(guān)過去上門收稅已被納稅戶自覺申報納稅所代替,一個“以稅法申報和優(yōu)化服務為基礎(chǔ),以計
9、算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查”的新模式正在形式。到2000年底,全市地稅已實現(xiàn)納稅戶自覺登記率達91%,申請率達93%,稅款入庫率97%,與建局之初的1995年比較,傳統(tǒng)上的稅收工作已發(fā)生了質(zhì)的飛躍?!熬盼濉捌陂g,綿陽地方稅務累計入庫61.69億元,年均遞增13.5%,保持了與全市同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的同步增長,為綿陽經(jīng)濟發(fā)展,改革開放和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。四、各方支持,社會配合在多年來的稅收宣傳工作中,始終把爭取黨政和相關(guān)部門
10、的大力支持、社會各界的密切配合作為開展活動的有力支撐。堅持搞稅收宣傳“不耍獨角龍,不唱獨角戲”。堅持從財政上給予必要的經(jīng)費支持,不少黨政主要領(lǐng)導親自過問工作,親自參加重要和大型的稅收宣傳活動,在群眾中引起了強烈反響。新聞媒體主動介入,自始至終配合各項活動的開展,采訪報道了各個階段的重要信息和工作動態(tài),及時有力地渲染了氣氛,擴大了宣傳聲勢,保證了稅收宣傳的立體效果。在近兩年的活動中,許多企業(yè)和個體納稅人選準4月份宣傳月的大好時機,主動出資
11、打出稅收宣傳大幅標語和公益廣告,既義務宣傳稅收法規(guī),又宣傳自己的產(chǎn)品。一些中小學和職業(yè)中專校主動與稅務機關(guān)聯(lián)系,邀請稅務人員到校給學生講解輔導稅收知識,為在校學生和走向社會的專業(yè)人才上了人生的重要的一課。五、善于回顧和總結(jié)工作每個稅收宣傳月活動結(jié)束和年度終了時,認真總結(jié)和回顧是我們必須的工作,既豐富了稅務工作檔案,又為今后工作的深入開發(fā)提供了幫助和借鑒。幾年來,全市地稅系統(tǒng)在堅持歸集立卷文字資料的同時,還將稅收宣傳的聲像資料及時整理成冊
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