讓法治型黨組織建設(shè)

1、—1—讓法治型黨組織建設(shè)成為基層黨建工作的新引擎——張家港市推進(jìn)法治型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示近年來(lái)，張家港市認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇州市委的部署要求，緊緊圍繞干部隊(duì)伍法治化、辦事決策法治化、組織建設(shè)法治化以及基層治理法治化四項(xiàng)重點(diǎn)，著力建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理念和法治精神、以依法執(zhí)政和依規(guī)管黨為核心任務(wù)的法治型黨組織。主要做法是：一、打造了一支具有法治思維的黨員干部隊(duì)伍黨員干部是推進(jìn)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，張家港市把尊法、學(xué)法、守法、用法作為黨

2、員干部隊(duì)伍的必備素質(zhì)，一以貫之提升黨員干部的法治思維，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。1強(qiáng)化常態(tài)化“學(xué)”。一方面是落實(shí)學(xué)法制度。嚴(yán)格落實(shí)中心組專題集體學(xué)法制度，將法治教育納入全市干部教育培訓(xùn)班計(jì)劃，全面推廣“黨章學(xué)習(xí)日”“固定學(xué)法日”，實(shí)施黨員干部“每月1天學(xué)法日”“會(huì)前1刻學(xué)法時(shí)”制度，形成了黨員干部周周學(xué)法、月月說(shuō)法、年年普法的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面是營(yíng)造普法氛圍。在公園、廣場(chǎng)、社區(qū)建設(shè)了一批

3、法治文化陣地；成立普法講師團(tuán)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)，招募普法志愿者，舉辦了法律早市、法治書場(chǎng)、法律—3—依法辦事決策是依法治國(guó)的重要體現(xiàn)，也是法治型黨組織建設(shè)的必然要求，張家港市通過(guò)全面規(guī)范“決策”這個(gè)起點(diǎn)，“服務(wù)”這個(gè)重點(diǎn)，“監(jiān)督”這個(gè)終點(diǎn)，全面提升黨組織依法辦事決策水平。1全流程規(guī)范決策。一是規(guī)范決策依據(jù)。全面開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查、清理及重大決策合法性審查，共清理歷史文件452件、修改28件、保留174件，向蘇州備案規(guī)范性文件70件

4、，為依法決策提供了規(guī)范的制度依據(jù)。二是規(guī)范決策規(guī)則。重新修訂《市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，對(duì)議事決策范圍和程序、決策的執(zhí)行和監(jiān)督等進(jìn)行了全面規(guī)范，并同步修訂出臺(tái)了市級(jí)機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）和鎮(zhèn)、村黨委議事（工作）規(guī)則。三是規(guī)范決策咨詢。建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)高等院校、法律專業(yè)機(jī)構(gòu)的法學(xué)專家和律師精英，為各類決策提供法律咨詢意見及合法性把關(guān)，2014年以來(lái)，市級(jí)法律顧問(wèn)團(tuán)已開展25項(xiàng)重大決策論證，審核市級(jí)文件136件，提交決策調(diào)

5、研報(bào)告12份。2全方位規(guī)范服務(wù)。一是明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)基層服務(wù)型黨組織指標(biāo)體系，根據(jù)所設(shè)立的12項(xiàng)基準(zhǔn)指標(biāo)以及農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)、“兩新”等四大類200項(xiàng)分類指標(biāo)，推動(dòng)各類組織對(duì)標(biāo)開展黨建服務(wù)。二是健全服務(wù)制度。全面規(guī)范黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，制定了基層聯(lián)系點(diǎn)、基層掛職任職、接待走訪群眾、干部群眾談心等10項(xiàng)制度，用規(guī)范化的制度體系確保黨員干部依規(guī)開展基層服務(wù)。三是優(yōu)化服務(wù)方式。以項(xiàng)目化管理的手段規(guī)范黨建服務(wù)方式，共實(shí)施各級(jí)各類服務(wù)