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1、113我國(guó)高等教育均衡發(fā)展:?jiǎn)栴}與對(duì)策我國(guó)高等教育均衡發(fā)展:?jiǎn)栴}與對(duì)策摘要:高等教育的均衡發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。目前我國(guó)高等教育仍處于非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài):一是尚未形成“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”有機(jī)統(tǒng)一的高等教育發(fā)展觀;二是入學(xué)機(jī)會(huì)不平等;三是資源分配不平等。實(shí)現(xiàn)高等教育均衡發(fā)展的對(duì)策和建議是:構(gòu)建完善的高等教育質(zhì)量保障體系;對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育進(jìn)行適度政策傾斜;完善高等教育資源優(yōu)化配置機(jī)制;創(chuàng)新高校招生機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)教育公平。關(guān)鍵詞:高
2、等教育;均衡發(fā)展;問題;對(duì)策一、概念與背景高等教育均衡發(fā)展這一概念包括兩層含義:一是指高等教育本身在質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的協(xié)凋發(fā)展;二是指在全國(guó)范圍內(nèi)不同地區(qū)、不同層次的各高校之間的均衡發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高等教育實(shí)行數(shù)量擴(kuò)張型的發(fā)展方式,一定程度上沒有注重質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,忽視高校辦學(xué)效益,造成了我國(guó)高等教育自身發(fā)展嚴(yán)重的不均衡。20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)也主要實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,由此帶來(lái)了全國(guó)各地區(qū)、各階層發(fā)展的差距
3、,根植于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的高等教育也必然會(huì)受到這種社3131.注重規(guī)模發(fā)展,質(zhì)量難以保障。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)比較落后和薄弱的條件下發(fā)展教育的,普及教育的任務(wù)十分繁重,數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)方式使得我國(guó)教育發(fā)展數(shù)量不足與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間的矛盾在很大程度上得到了緩解。因此,我們?cè)?jīng)習(xí)慣于以數(shù)量和規(guī)模來(lái)談?wù)摻逃陌l(fā)展。但歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,數(shù)量的發(fā)展和質(zhì)量的保證有時(shí)會(huì)產(chǎn)生矛盾。如果不顧客觀條件、不遵循教育本身的發(fā)展規(guī)律,盲目追求數(shù)量
4、和規(guī)模的發(fā)展,就可能降低質(zhì)量,而沒有質(zhì)量的數(shù)量,最終也就沒有了真正意義上的數(shù)量。2.結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化不夠。改革開放以來(lái),我國(guó)開始致力于結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來(lái)更進(jìn)一步地明確,結(jié)構(gòu)問題應(yīng)當(dāng)作為高教發(fā)展的基本內(nèi)涵之一,即發(fā)展本身既包括規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)大和增長(zhǎng),也包括結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整。否則,由于結(jié)構(gòu)不合理,即使規(guī)模數(shù)量得到了發(fā)展,也不能很好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。3.忽視高校辦學(xué)效益。在我國(guó),窮國(guó)辦大教育是一定歷史時(shí)期難以改變的基本格局,高等教育經(jīng)
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