南昌市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，危機(jī)也頻頻發(fā)生?！八苫ń?1·13事件”凸顯出我國應(yīng)急機(jī)制存在諸多缺陷和問題。相比之下，國外已經(jīng)形成了以完備的法律法規(guī)體系、發(fā)達(dá)的災(zāi)害信息系統(tǒng)和專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為特點(diǎn)的較為完善的應(yīng)急機(jī)制。為從根本上防范和處置突發(fā)環(huán)境事件，我們必須加速構(gòu)建和完善我國的應(yīng)急機(jī)制。立足我國國情，在技術(shù)層面上，衍生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)為防范和應(yīng)急重點(diǎn)；在體制層面上，應(yīng)完善行政官員“問責(zé)制”，打造“有限責(zé)任

2、政府”；在法制層面上，必須最大程度實(shí)現(xiàn)公眾的“環(huán)境知情權(quán)”。 本文遵循理論與實(shí)際相結(jié)合的研究方法，以“松花江重特大突發(fā)環(huán)境事件”為切入點(diǎn)，以南昌市為例對我國設(shè)區(qū)市政府突發(fā)環(huán)境事件長效應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作了若干探討。必須構(gòu)建科學(xué)的組織體系，制定和規(guī)范具體的應(yīng)急響應(yīng)程序。在大量走訪相關(guān)從業(yè)單位、廣泛進(jìn)行問卷調(diào)查后獲取危險(xiǎn)源資料的基礎(chǔ)上，建立切實(shí)反映地方情況的“地方突發(fā)環(huán)境事故危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫”。必須充分保障科技、人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和物資等應(yīng)急儲