中石化hse管理體系

1、中石化HSE管理體系,2,（一）HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向（二）中國的OHSMS管理體系（三）開展HSE管理體系的意義（四）石化集團公司HSE管理體系的內(nèi)容,中國石化集團公司HSE管理體系,3,中國石化集團公司HSE管理體系,HSE衛(wèi)生（HEALTH)安全（SAFETY)環(huán)保（ENVIRONMENT) HSE在每個領(lǐng)域、每個部門、每個環(huán)節(jié)、部門體現(xiàn)，這是進入WTO必須考慮的問題。,4,HSE管理體系起源及國際發(fā)展

2、動向,中國石化集團公司HSE管理體系,,5,,八十年代后期，國際石油業(yè)事故頻發(fā) ——1987年，瑞士SANDEZ大火 ——1988年，英國北海油田的帕波爾?阿爾法平臺事故 1988年7月6日晚10時，英國西方石油公司北海開發(fā)平臺 發(fā)生事故，死亡167人（其中平臺165人，救援2人），65 人逃出，大部分受傷。 ——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故,中國石化集團公司HSE管

3、理體系,6,許多大石油公司相繼提出HSE管理體系：殼牌公司,——1986年，形成管理手冊 ——1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南 ——1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導則 ——1990年，制定安全管理體系 ——1991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南 ——1992年，正式出版安全管理體系標準EP92—01100 ——1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則,中國石化集團公司HSE管理體系

4、,7,建立、實施和保持HSE管理體系是 ——經(jīng)濟發(fā)展需要 ——企業(yè)發(fā)展的需要 ——人類生存和發(fā)展的需要 專家預測：2005年，HSE管理體系要演變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的管理體系,中國石化集團公司HSE管理體系,8,中國石化集團公司HSE管理體系,認證程序（1）初審：工廠依上節(jié)VPP計劃要求，提交文件、記錄接受OSHA核驗以證明完善的安衛(wèi)管理計劃存在。對于申請認證的準備，OSHA會提供必要的協(xié)助。 （

5、2）現(xiàn)場評審：通過初審的工廠，OSHA會派員到工廠，以小組的方式執(zhí)行評鑒。評鑒內(nèi)容包括：文件核驗；記錄核驗；與各階層員工訪談和廠內(nèi)一般安全衛(wèi)生狀況的評估。,9,,中國石化集團公司HSE管理體系,美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法簡介 美國OSHA的VPP,10,原則： 此計劃為1982年6月由OSHA推行， 目的是在并行于政府檢查制度下， 鼓勵雇主針對其工廠特性提供一個安全衛(wèi) 生

6、管理計劃，以預防和控制危害。,中國石化集團公司HSE管理體系,11,計劃內(nèi)容 管理的承諾及計劃（Management Commitment and Planning） 危害評估（Hazard Assessment） 危害控制（Hazard Correction and Control） 安全衛(wèi)生培訓（Safety and Health Training） 員工參與（Employee Partic

7、ipation） 安全衛(wèi)生計劃評估（Safety and Health Program Evaluation）,中國石化集團公司HSE管理體系,12,對于申請加入VPP計劃，且接受過審核的工廠，總共分為三級（1）星級（Star）:免除OSHA一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每三年做一次；（2）認可（Merit）:免除OSHA一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每 年做一次現(xiàn)場評鑒；OSHA指定一聯(lián)

8、絡人，協(xié)助工廠改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到星級；（3）示范（Demonstration）:對于未能達到VPP要求者，OSHA會指定一位聯(lián)絡人協(xié)助其改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到認可級；,中國的集團公司HSE管理體系,13,中國石化集團公司HSE管理體系,國際安全評定系統(tǒng)（International Safety Rating System,ISRS）,14,原則 此套系統(tǒng)主要是用來評鑒工廠的安全管理執(zhí) 行的狀況，

9、 目前已經(jīng)有20個國家經(jīng)代理機構(gòu)推行使用此 套系統(tǒng)。 這套系統(tǒng)中，它認為工廠的安全管理活動應 包括下列 五個步驟的工作：,中國石化集團公司HSE管理體系,15,（1）鑒認（Identify）出所有潛在可能的損失，也就是指認出可能危害的物質(zhì)、制程、設備與環(huán)境。（2）評估（Evaluate）可能的潛在損失，找出最具危害性的部分。（3）發(fā)展（Develop）執(zhí)行計劃，包括做什么事，什么人來做，什么時間完成或多久做一

10、次。（4）執(zhí)行（Implement）此一計劃。（5）監(jiān)控（Monitor）執(zhí)行的計劃。,中國石化集團公司HSE管理體系,16,,中國石化集團公司HSE管理體系,內(nèi)容： ISRS內(nèi)容共分為20個單元，615個題目，總配分達10800分，其20個單元包括： 領(lǐng)導與管理；主管人員訓練；定期檢查；作業(yè)分析及步驟和事故調(diào)查等。評鑒方式： 其評鑒方式是通過問題訪談方式對工廠整個工安制度作一了解與查核并借助資料驗證、內(nèi)務檢

11、查、人員訪談來驗證其制度是否落實在工廠中，整個流如下圖所示：,17,,中國石化集團公司HSE管理體系,評鑒前會議,工廠巡視,20單元問卷訪談,資料驗證,內(nèi)務檢查,人員訪談,評鑒后會議,評鑒報告,,,,,,,,,,,,18,中國的OHSMS管理體系,中國石化集團公司HSE管理體系,19,1、 形勢和要求 2、管理組織機構(gòu) 3、國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標 準概述,中國石化集團公司HSE管理體系,

12、20,形勢和要求：核心勞工標準----中國進入WTO后面臨的挑戰(zhàn)國際安全衛(wèi)生標準一體化（HSHS)—非關(guān)稅貿(mào) 易壁壘 核心勞工標準—國際經(jīng)濟貿(mào)易優(yōu)先條件，TBT中的新條款烏拉圭回合談判 — 新加坡宣言（1996.12） —西雅圖會議（1999.11） PNTR和它的附加議案,中國石化集團公司HSE管理體系,21,全球經(jīng)濟一體化推波助瀾 公平競爭 社會責任 PVC和長毛絨玩具 I

13、SO9000--ISO14000--SA8000--OHSAS18001 國際玩具商協(xié)會作業(yè)守則 WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向 Globalization of Safe Work Practices,中國石化集團公司HSE管理體系,22,WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向從邊境措施 轉(zhuǎn)向 國內(nèi)立法與決策從貿(mào)易壁壘 轉(zhuǎn)向 市場壁壘從貿(mào)易自由化 轉(zhuǎn)向 要素自由化從整體自由

14、化 轉(zhuǎn)向 部門自由化從貿(mào)易問題 轉(zhuǎn)向 經(jīng)濟社會問題從貿(mào)易政策 轉(zhuǎn)向 競爭政策,中國石化集團公司HSE管理體系,23,中國石化集團公司HSE管理體系,全國OHSMS指導委員會,注冊委,認可委,全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導委員會工作章程,《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊準則》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委工作章程》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊程序》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員國家

15、注冊標志和注冊證書管理辦法》,《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構(gòu)認可要求》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構(gòu)認可程序》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢機構(gòu)管理規(guī)定》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證機構(gòu)國家認可標志和認可證書管理規(guī)定》《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認可委員會議事規(guī)則》,,,,,24,國家經(jīng)貿(mào)委OHSMS試行標準概述 OHSMS試行標準的基本內(nèi)容 OHSMS與ISO9000、ISO14000的關(guān)系

16、OHSMS與現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度的關(guān)系 OHSMS特點與應用條件 OHSMS基本方法與步驟,中國石化集團公司HSE管理體系,25,,減少風險與控制損失模型,,,,,1,29,300,1000,傷亡,致殘傷害,事件,不安全行為,26,,中國石化集團公司HSE管理體系,,企業(yè)活動,,,不可接受危險,,目標及指標

17、 OHS管理方案,,作業(yè)控制,,法規(guī)要求,,,可接受標準,檢查,糾正預防,,,,,內(nèi)部審核,,培訓與意識,,,緊急應變,,,,OHS危險,,27,,中國石化集團公司HSE管理體系,危害辨識,頻率分析,嚴重性,危險評價,維持管理,改善計劃或管理控制,檢

18、查糾正,評審改進,,可接受危險 ？,,,,,,,,,,,,,,,,,持續(xù)改進,No,Yes,,PLAN,DO,CHECK,28,,建立OHSMS基本方法與步驟 （1）體系策劃： 學習培訓 ? 制定計劃 ? 初始評審 ? OHSMS設計（2）文件編寫： 管理手冊；程序文件；作業(yè)文件（3）OHSMS運行：體系運行；內(nèi)部審核與管理評審（4）OHSMS審核：內(nèi)部審核與外部審核；審核對象是文件、活動及有效 性；側(cè)重點在發(fā)現(xiàn)不符

19、合。,中國石化集團公司HSE管理體系,29,OHSMS（中國職業(yè)安全管理體系） ?市場經(jīng)濟安全生產(chǎn)管理的必然選擇政府宏觀管理和企業(yè)自我約束的雙利方法OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠與積極效應 我國已具備了推行OHSMS的基本條件,中國石化集團公司HSE管理體系,30,OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠與積極效應減少風險、控制損失、 提高競爭力 （1）直接和間接的經(jīng)濟、社會效益 （2）社會關(guān)注力和責任感——現(xiàn)代企

20、業(yè)標志資本、技術(shù) 創(chuàng)新力、市場服務——企業(yè)能力社會關(guān)注力和責任 感——企業(yè)的品質(zhì) （3）促進企業(yè)大系統(tǒng)的完整和現(xiàn)代科學管理水平的提高 新思想、新觀念——現(xiàn)代企業(yè)必須建立系統(tǒng)、開放、 高效、文明的管理機制 （4）進入國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易大市場的平臺,中國石化集團公司HSE管理體系,31,開展HSE管理體系的意義,中國石化集團公司HSE管理體系,3

21、2,6、實施HSE管理可改善企業(yè)形象、提高綜合效益,1、建立HSE管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,2、實施HSE管理體系，對石油石化企業(yè)進入國際市場將起到良好的促進作用,3、實施HSE管理體系，可節(jié)約資源和能源,4、實施HSE管理體系，可減少各類事故的發(fā)生,5、實施HSE管理體系，可提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平,中國石化集團公司HSE管理體系,33,石化集團公司HSE管理體系的內(nèi)容,中國石化集團公司HSE管理體系,34,A、

22、石化集團公司HSE管理體系的內(nèi)容,體系的實質(zhì)：為了確保系統(tǒng)安全而建立起來的一種規(guī)范、科學的管理體系,內(nèi)容：繼承現(xiàn)行有效的管理經(jīng)驗和做法，吸收、借鑒國外先進經(jīng)驗，補充、完善現(xiàn)有行之有效管理制度， 達到系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化,中國石化集團公司HSE管理體系,體系核心思想：系統(tǒng)安全的基本思想,35,B、石化集團公司HSE管理體系的框架,中國石化集團公司HSE管理體系,36,其十個要素主要內(nèi)容是:（1）領(lǐng)導承諾、方針目標和責任

23、 集團公司在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標。 公司在HSE管理上應有明確的承諾和形成文件的方針目標。 公司高層管理者提供強有力的領(lǐng)導和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。 公司承諾以實際行動來表達對HSE的重視，并追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標。,中國石化集團公司HSE管理體系,37,（2）組織機構(gòu)、職責、資源和文件控制 第一，公司和直屬企業(yè)應建立組

24、織機構(gòu)并明確職責，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓以提高全體員工的意識和技能。 第二，建立培訓記錄,按要求不斷完善培訓計劃，制定嚴格的培訓考核制度。定期開展培訓以提高全體員工的素質(zhì)，遵章守紀、規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責。 第三，應有效地控制HSE管理文件,為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù),中國石化集團公司HSE管理體系,38,（3）風險評價和隱患治理 風險評價是一個不間斷的過程，是所有HS

25、E要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作，識別與業(yè)務活動有關(guān)的危害、影響和隱患,并對它們進行科學的評價分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當?shù)目刂拼胧?，從而把風險降到最低或控制在可以承受的程度。 隱患評估后，企業(yè)的最高管理者對事故隱患要做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。,中國石化集團公司HSE管理體系,39,（4）承包商和供應商管理 承包商和供應商管理是當前各企業(yè)的薄弱環(huán)

26、節(jié)，要重點加強。 要求從承包商和供應商的資格預審、承包商和供應商的選擇、開工前的準備、作業(yè)過程監(jiān)督、承包商和供應商的HSE表現(xiàn)評價等方面對承包商和供應商進行管理。,中國石化集團公司HSE管理體系,40,（5）裝置(設施)設計和建設 新建、改建、擴建裝置(設施)時,要按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護設施要與主體工程同時設計，同時施工、同時投入使用的原則,采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標準進行設計、設備采購、安裝和試車，確

27、保裝置(設施)在運行壽命期間保持良好的運行狀態(tài)。,中國石化集團公司HSE管理體系,41,（6）運行和維修 要求對生產(chǎn)裝置、設施、設備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進行有效控制，提高設施設備運行的安全性和可靠性，結(jié)合現(xiàn)有的行之有效的管理方法和制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行管理。,中國石化集團公司HSE管理體系,42,（7）變更管理和應急管理 由于變更管理失控往往會引發(fā)事故，必須實施嚴格的變更管理。一旦發(fā)生事故時，為

28、確保人身、財產(chǎn)安全,不破壞環(huán)境、不損害公司的聲譽，必須實施應急管理。 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。 應急管理是指對生產(chǎn)、儲運和服務進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應急預案。,中國石化集團公司HSE管理體系,43,（8）檢查和監(jiān)督 公司應定期對已建立的HSE體系的運行情況進行檢查和監(jiān)督，建立定期

29、檢查和監(jiān)督制度，形成文件。以保證HSE體系及其方針目標的實現(xiàn)。,中國石化集團公司HSE管理體系,44,（9）事故處理和預防 公司應建立事故報告、調(diào)查處理和預防管理程序，所制定的管理程序應保證能及時地調(diào)查、確認事故或未遂事故發(fā)生的根本原因,制定出相應的糾正和預防措施,防止類似事故再次發(fā)生。,中國石化集團公司HSE管理體系,45,（10）審核、評審和持續(xù)改進 公司應定期對HSE管理體系進行審核和評審，以確保體系的適應

30、性和有效性，使其不斷完善，達到持續(xù)改進的目的。,中國石化集團公司HSE管理體系,,46,HSE在工程上的應用,工程設計中HSE的審查國內(nèi)：工程建設初步設計階段的項目的HSE審查由政府有關(guān)部門進行，審查后，設計中的HSE控制就結(jié)束了。國外：HSE審查政府部門不參與，由工程公司自己在不同設計階段進行內(nèi)部審查及危險性可操作性分析，設計上全面考慮。,47,HSE在工程上的應用,HSE的環(huán)保設計內(nèi)容：1, 設計依據(jù)及采用的主要環(huán)保內(nèi)容2

31、, 工程所在地環(huán)境狀況3, 工程概括4,工程污染分析(廢水/廢氣/廢渣/噪音)5, 污染治理對策(廢水/廢氣/固體廢棄物)6, 綠化7, 環(huán)保管理機構(gòu)和環(huán)境檢測機構(gòu)8, 環(huán)境影響分析9, 環(huán)保投資估算10, 存在問題,48,HSE在工程上的應用,HSE的勞動安全衛(wèi)生設計部分1, 設計依據(jù)及主要設計標準2, 工程概括3, 危害因素分析(火災/爆炸/毒物/腐蝕/粉塵/噪音)4, 主要防護方案5, 勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)