阿富汗一帶一路投資政治風(fēng)險研究之阿富汗

1、一帶一路投資政治風(fēng)險研究之阿富汗專欄專欄來源：中國網(wǎng)20150507由于內(nèi)外因素的共同作用，在阿富汗投資的政治風(fēng)險很高，如果阿政局在未來進(jìn)一步惡化，將對中國政府提出的“中巴經(jīng)濟走廊”、“一帶一路”等計劃的實施帶來較大的負(fù)面影響。作者：周帥編者按：一帶一路戰(zhàn)略的順利推進(jìn)與一帶一路國家的國內(nèi)政局發(fā)展密切相關(guān)。由于一路一帶地區(qū)上的許多國家對外深陷大國博弈的戰(zhàn)場，對內(nèi)面臨領(lǐng)導(dǎo)人交接、民主政治轉(zhuǎn)型、民族沖突等多重矛盾，一帶一路國家的政治風(fēng)險已經(jīng)成

2、為中國國家戰(zhàn)略推進(jìn)與中國企業(yè)走出去的最大風(fēng)險。因此，對于一帶一路國家的政治風(fēng)險進(jìn)行分析與評估已經(jīng)成為當(dāng)前中國國際問題研究最為急迫的任務(wù)之一。中國網(wǎng)將以每周發(fā)布兩篇分析文章的方式，對一路一帶地區(qū)的60余國的政治風(fēng)險進(jìn)行簡要的概述與分析。本系列將持續(xù)發(fā)布30余周，共計60余篇文章。具體內(nèi)容主要圍繞該國的一般情況、投資環(huán)境、政治結(jié)構(gòu)、各方政治勢力、相關(guān)政治風(fēng)險以及可能的國家戰(zhàn)略動向進(jìn)行分析。周帥外交學(xué)院外交學(xué)專業(yè)博士研究生阿富汗全稱阿富汗伊斯

3、蘭共和國（TheIslamicRepublicofAfghanistan），位于東亞、中亞、西亞和南亞的結(jié)合部，其戰(zhàn)略位置十分重要，有“亞洲的心臟”之稱，歷史上一直是大國角逐之地。在當(dāng)代民族國家體系中，與中國、巴基斯坦、伊朗、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦接壤。其國土面積為65.2萬平方公里，根據(jù)世界銀行最新數(shù)據(jù)顯示其人口約30.5萬（2013），中國駐阿使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處（以下簡稱中國駐阿使館經(jīng)參處）對阿民族情況介紹中顯示普什

4、圖族約占阿總?cè)丝诘?4%，塔吉克族占25%，哈扎拉族占10%，烏茲別克族占8%。阿富汗人口中，99%為穆斯林，其中遜尼派84%，什葉派15%。阿富汗曾是古絲綢之路途經(jīng)的重要地區(qū)，在一路一帶規(guī)劃中，不僅是一帶重點關(guān)憲法，總統(tǒng)為國家元首；是國家最高行政執(zhí)行者，在行政、立法和司法領(lǐng)域具有特權(quán)；由全民選舉產(chǎn)生，任期5年。各部部長由總統(tǒng)提名，議會任命。2004年10月，卡爾扎伊當(dāng)選首任總統(tǒng)。2014年4月，阿富汗再次舉行大選，在第一輪總統(tǒng)選舉中，

5、無候選人獲得超過50%的簡單多數(shù)。6月14日，舉行第二輪總統(tǒng)選舉，9月21日，前財長阿什拉夫加尼當(dāng)選為阿富汗總統(tǒng)，其后阿卜杜拉被任命為首席執(zhí)行官。根據(jù)憲法，阿富汗最高立法機關(guān)是國民議會，由長老院（上院）和人民院（下院）組成。長老院議員從各省、區(qū)管理委員會成員中間接選舉產(chǎn)生；人民院議員不超過250名，根據(jù)各地人口數(shù)量平均分配，但保證每省至少有2名女議員。國民議會有權(quán)彈劾總統(tǒng)。本屆國民議會于2010年9月選舉產(chǎn)生，2011年1月正式成立?，F(xiàn)

6、任長老院主席為法扎爾哈迪穆斯林姆亞爾，人民院議長為阿卜杜拉烏夫伊卜拉希米。阿富汗還存在大國民議會（支爾格大會），根據(jù)阿憲法，支爾格大會是阿人民意愿的最高體現(xiàn)，除國民議會上下兩院議員，還包括各省議會議長。大國民議會為非常設(shè)機構(gòu)，可以看作國民會議擴大會議，負(fù)責(zé)審議緊急或重大問題，開會時根據(jù)議題命名為某某支爾格大會，如2002年召集緊急支爾格大會，選舉產(chǎn)生以卡爾扎伊總統(tǒng)為首的阿富汗過渡政府；2003年召開制憲支爾格大會，制定并通過新憲法。20

7、10年召開和平支爾格大會，呼吁塔利班等參與政治和解進(jìn)程；2011年召開大支爾格會議，討論阿富汗同美國商簽戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件。阿富汗實行多黨制，目前，阿富汗有政黨近百個，代表不同的民族、宗教派別和政治勢力，各黨之間合作與斗爭不斷，利益紛繁復(fù)雜。主要政黨包括：阿富汗伊斯蘭促進(jìn)會（塔吉克族，遜尼派）、阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨（哈扎拉族，什葉派）、阿富汗伊斯蘭民族運動（烏茲別克族）、阿富汗民族解放陣線（普什圖族，遜尼派）、阿富汗圣戰(zhàn)者伊斯蘭聯(lián)盟（普什圖