軍民融合信息化建設(shè)項(xiàng)目管理方法研究

1、軍民融合信息化建設(shè)項(xiàng)目管理方法研究軍民融合信息化建設(shè)項(xiàng)目管理方法研究F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A“十二五”以來(lái)，我國(guó)中央財(cái)政大力投資進(jìn)行軍民融合信息化專項(xiàng)建設(shè)，但成本超支、工期延長(zhǎng)、質(zhì)量下降等問(wèn)題在工程建設(shè)當(dāng)中普遍存在，始終困擾著項(xiàng)目投資管理者。目前，還沒(méi)有見(jiàn)到成熟適用于大型軍民融合信息化建設(shè)項(xiàng)目全系統(tǒng)、全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理體制和方法。為避免信息化建設(shè)中出現(xiàn)此類問(wèn)題，本文結(jié)合近十年來(lái)國(guó)家專項(xiàng)投資管理經(jīng)驗(yàn)，摸索并建立了一套“兩主兩輔”的管理

2、體系，通過(guò)該體系在國(guó)內(nèi)某大型軍民融合信息化建設(shè)中的有效運(yùn)行，為國(guó)家其他部門的信息化建設(shè)項(xiàng)目管理提供借鑒。1信息化建設(shè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)及主要方法現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系可用四個(gè)維度描述。一是知識(shí)維度，包括項(xiàng)目的綜合管理、范圍管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購(gòu)管理、集成管理、組織管理、決策管理等內(nèi)容；二是過(guò)程維度，包括項(xiàng)目的啟動(dòng)過(guò)程、計(jì)劃過(guò)程、執(zhí)行過(guò)程、控制過(guò)程、結(jié)束過(guò)程等；三是文化維度，包括科學(xué)層（硬技術(shù)與

3、支撐能力）、藝術(shù)層（軟技術(shù)與行為能力）、哲學(xué)層（思維與環(huán)境能力）等；四是時(shí)間維度，包括概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段、收尾階段等。信息化建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要包括采辦管理、工程管理等內(nèi)容。它有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是項(xiàng)目管理內(nèi)容具有方法整體性、應(yīng)用綜合性的特點(diǎn)，涉及到信息化建設(shè)的“全系統(tǒng)、全壽命、全方證、頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃與計(jì)劃制定等工作內(nèi)容。只有制定了有效的規(guī)劃、計(jì)劃和策略，明確了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和途徑，才能保證各項(xiàng)采辦管理工作有效開(kāi)展，使項(xiàng)目建設(shè)

4、獲得成功。根據(jù)各建設(shè)單位信息化建設(shè)需求，重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃的制定，明確項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)；同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目總體實(shí)施方案設(shè)計(jì)，按年度編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)實(shí)踐不斷探索信息化建設(shè)規(guī)律，注意適時(shí)調(diào)整信息化建設(shè)項(xiàng)目階段目標(biāo)，為引導(dǎo)信息化建設(shè)步入正確的發(fā)展方向奠定了基礎(chǔ)。過(guò)程控制，是實(shí)施項(xiàng)目采辦管理的手段。通常在建設(shè)項(xiàng)目全壽命過(guò)程中，都應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況設(shè)置多個(gè)發(fā)展階段和審核管理決策點(diǎn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程控制。主要通過(guò)項(xiàng)目的報(bào)批程序、報(bào)審程序、招

5、投標(biāo)采購(gòu)管理制度等措施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行控制，從而降低項(xiàng)目的采辦風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估管理，是依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和準(zhǔn)則，對(duì)項(xiàng)目管理工作與實(shí)施結(jié)果的有效性進(jìn)行客觀分析和主觀判斷的過(guò)程。一般可按照評(píng)估時(shí)期的不同將項(xiàng)目評(píng)估劃分為：項(xiàng)目前評(píng)估、項(xiàng)目中評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)估。三個(gè)階段的評(píng)估工作有不同的要求，項(xiàng)目前評(píng)估主要關(guān)注如何“做正確的事”；項(xiàng)目中評(píng)估主要關(guān)注如何“正確地做事”、是否“獲取正確的階段結(jié)果”；項(xiàng)目后評(píng)估主要關(guān)注是否“獲取正確的結(jié)果”。目前，采辦管