城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策研究

1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策研究城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策研究F842.67文獻標識碼：A1城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險運行現狀2014年2月24日，人社部、財政部印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，于2014年7月1日起實施。首次明確城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之間可以轉移銜接，但要在參保人達到法定退休年齡后進行。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的方式，對符合參保條

2、件并按規(guī)定參保繳費的人員予以養(yǎng)老保障的新型社會養(yǎng)老保險制度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保對象為年滿16周歲（不含在校學生）、非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，參保者年滿60周歲時可以按月領取養(yǎng)老金。繳費檔次目前設為每年100——2000元12個檔次，參保人自主選擇檔次繳費，鼓勵選擇300元以上檔次繳費，對建檔立卡貧困人員，保留100元繳費檔次。年繳費100元到200元的補貼30元；年繳費300元的補

3、貼40元；年繳費400元的補貼45元；年繳費500元的補貼60元；年繳費600元（補貼65元）至900元的，每提高一個繳費檔次，補貼增加5元；年繳費1000元的補貼100元；年繳費1500元的補貼150元；年繳費2000元的補貼200元。截止到2016年末，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數50847萬人，比上年末增加375萬人。其中實際領取待遇人數15270萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2933億元，比上年增長2.8%，其中個額，很

4、多地方按照本地的實際情況制定了不同的繳費補貼標準?？傮w來說，繳費補貼標準都不太高，所以激勵機制沒有發(fā)揮有效的作用，也沒有充分調動居民多繳費的積極性，這對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的長遠發(fā)展是不利的。2.4政策宣傳效果不理想有調查結果顯示，大部分居民對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策了解得不是很透徹，尤其對養(yǎng)老金的計算和個人賬戶養(yǎng)老金了解的更少。這種情況源于政策宣傳力度不夠，地方工作人員對政策內容講解的不深入，甚至為了提高參保率，強制居民參保，導致

5、居民感受不到政策的惠民性。這樣不僅會直接影響居民的參保行為，也會讓居民對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度失去信任度。2.5管理機制不健全第一，還需要繼續(xù)補充完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的具體實施政策。目前，各省、市根據當地情況有針對性地提出了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險具體政策，但是制度方面還是存在一些不足，主要是表現在以下幾個方面：一是對一些特殊情況參保人員沒有創(chuàng)建專門的繳費辦法，導致這些特殊情況參保人無法享受相應的保險待遇。二是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險